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濰坊報(bào)廢汽車賣廢鐵?別因小失大!

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據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測(cè)算,“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬(wàn)億元左右,社會(huì)環(huán)??偼顿Y有望超過(guò)17萬(wàn)億元。其中再生資源行業(yè)投資或?qū)⑦_(dá)到17000億元,占比達(dá)10%。隨著商務(wù)部、發(fā)改委、環(huán)保部等多部門發(fā)布的一系列政策對(duì)再生資源行業(yè)發(fā)展的加持下,近些年,我國(guó)再生資源行業(yè)發(fā)展速度較快,但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍有一定的差距。


新聞及政策
我國(guó)人均自然資源量低于全球平均水平

我國(guó)是資源大國(guó),自然資源總量大,種類齊全,自然資源種類和數(shù)量均居世界,森林面積達(dá)1.34億公頃,在全球排第6位,有豐富的礦采資源。但我國(guó)人口數(shù)量龐大,截止2018年底,全國(guó)人口達(dá)13.95億人,從人均量來(lái)看,我國(guó)數(shù)據(jù)資源小國(guó),一般人均擁有的資源量?jī)H占世界人均量的20%-50%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)煤炭占全球人均總量的79%、鐵礦石占全球人均的42%、淡水占25%??梢?jiàn)我國(guó)人均資源擁有量較少,發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

報(bào)廢汽車回收
當(dāng)前,我國(guó)市開(kāi)始實(shí)施《市生活垃圾管理?xiàng)l例》,開(kāi)始對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類處理。同時(shí)住建部在2018年發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》,指出要加快推進(jìn)、天津、等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作,并要求46個(gè)重點(diǎn)城市今年均要形成若干垃圾分類示范片區(qū)。

從垃圾源頭端開(kāi)始實(shí)施分類處理,再加上終端收轉(zhuǎn),從而實(shí)現(xiàn)末端回收利用的規(guī)范化。在全國(guó)范圍內(nèi)加大力度整治“小、散、亂”的行業(yè)現(xiàn)狀,規(guī)范再生資源行業(yè)的發(fā)展,大幅度提高再生資源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率,大 程度的實(shí)現(xiàn)資源的回收再利用,從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境和保障我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

報(bào)廢汽車中90%的廢鋼鐵可再回收利用

隨著我國(guó)居民收入的不斷提高,汽車開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入普通消費(fèi)者家庭,汽車銷量大增,2018年我國(guó)汽車銷量為2808.1萬(wàn)輛。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車報(bào)廢率(報(bào)廢量/保有量)平均為6%,我國(guó)當(dāng)前的汽車報(bào)廢率雖然達(dá)不到該水平,但按照2017年新《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,載客和載貨汽車的使用年限一般為12-15年,那么2007年前后開(kāi)始使用的汽車已經(jīng)進(jìn)入報(bào)廢期,未來(lái)十年將以年均20%左右的速度增長(zhǎng)。


具體而言,《管理辦法》取消了報(bào)廢汽車回收企業(yè)的總量控制要求,實(shí)行先制造后發(fā)證的制度,顯著降低了報(bào)廢汽車回收行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

此前,從事汽車報(bào)廢回收行業(yè)企業(yè)有一系列嚴(yán)格的要求,包括:注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)元人民幣、拆解場(chǎng)地面積不低于5000平方米、年回收拆解能力不低于500輛、正式從業(yè)人員不少于20人(專業(yè)技術(shù)人員不少于5人)等。

《管理辦法》則不再?gòu)?qiáng)調(diào)具體的入門標(biāo)準(zhǔn),修改為具有企業(yè)法人資格;有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的存儲(chǔ)、拆解場(chǎng)地和拆解設(shè)備、設(shè)施;有與報(bào)廢汽車拆解活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員等定性要求。

根據(jù)此前商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍的介紹,今后再設(shè)立報(bào)廢汽車回收企業(yè),先到工商注冊(cè),然后按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)報(bào)廢拆解企業(yè),之后由省級(jí)商務(wù)主管部門組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收,通過(guò)之后就頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,就可以依法來(lái)經(jīng)營(yíng)了。

《管理辦法》的另一大政策變動(dòng)是,允許舊件進(jìn)入流通領(lǐng)域,開(kāi)展綠色汽車消費(fèi),尤其是,放開(kāi)了“五大總成”(發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋和車架)的再制造、再利用,這將極大地提升報(bào)廢汽車的價(jià)值,并提高車主及回收企業(yè)的積極性。

據(jù)了解,以前禁止“五大總成”再制造是為了當(dāng)時(shí)拼裝車泛濫的情況,但這種做法既浪費(fèi)資源,也影響了報(bào)廢汽車的回收價(jià)值,而現(xiàn)在拼裝車已經(jīng)很少見(jiàn),政策顯然需要調(diào)整了。事實(shí)上,此前已有部分企業(yè)在部分部件和領(lǐng)域試點(diǎn)“五大總成”的再制造,此次《管理辦法》則是將這一試點(diǎn)舉措拓展到整個(gè)行業(yè),在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),這是一個(gè)很大的突破。

此外,《管理辦法》還改變了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的收購(gòu)價(jià)格計(jì)量方式。此前,報(bào)廢機(jī)動(dòng)車是參照廢舊金屬價(jià)格計(jì)價(jià),這次則改為市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià),放開(kāi)了報(bào)廢汽車回收價(jià)格的限制。

業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為,新版管理辦法將為報(bào)廢汽車回收產(chǎn)業(yè)帶來(lái)活力,特別是在鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策出臺(tái)后,管理辦法一方面有利于汽車回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,另一方面也將促進(jìn)汽車消費(fèi)升級(jí),進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力。



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隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活方式的有所改變,汽車保有量在不斷攀升,二手車行業(yè)隨之逐漸發(fā)展起來(lái),與之同時(shí)汽車報(bào)廢機(jī)動(dòng)車也在增加,數(shù)據(jù)顯示,2019年,全國(guó)機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量為229.5萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)15.3%,其中汽車195.1萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)16.8%,摩托車34.4萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)7.1%。


新聞及政策
資料來(lái)源:華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理

按照車輛類型分,客車回收數(shù)量為138.7萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)17.1%。貨車45.3萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)18.9%。掛車5.5萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)29.3%。專項(xiàng)作業(yè)車2.8萬(wàn)輛,同比下降1.4%。

2019年中國(guó)機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量達(dá)229.5萬(wàn)輛 汽車報(bào)廢與回收產(chǎn)業(yè)前景可期
資料來(lái)源:華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理

2019年不斷有機(jī)動(dòng)車報(bào)廢與回收行業(yè)相關(guān)政策和文件出臺(tái)。2019年1月30日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法(修訂草案)》?!恫莅浮穼?duì)原文件的主要調(diào)整在于:允許將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”出售給再制造企業(yè),提高回收價(jià)值?!拔宕罂偝伞敝傅氖前l(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架。按照此前的政策規(guī)定,拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬,交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。



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