如何拿到綠色通行證---實(shí)施ISO14001認(rèn)證基本步驟

ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)以其廣泛的內(nèi)涵和普遍的適用性，在國(guó)際上引起了極大的反響。ISO14001作為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的主體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了組織（包括政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位，政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的部分或結(jié)合體）建立、實(shí)施并保持的環(huán)境管理體系的基本模式和基本要求，該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型和規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。

隨著ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推廣，組織對(duì)建立與實(shí)施環(huán)境管理體系的意義有著越來(lái)越清楚的認(rèn)識(shí)，也有越來(lái)越多的組織希望獲得ISO14001認(rèn)證證書(shū)。在此，我們將介紹組織獲取ISO14001認(rèn)證證書(shū)的基本程序。

可以將組織獲取ISO14001認(rèn)證證書(shū)的過(guò)程分為兩個(gè)階段。

第一階段，建立并實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系階段。

這一階段，組織應(yīng)建立并實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系，從形式上符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求。

ISO14001環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施遵循自愿原則，由組織高管理者決策是否建立和實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系。如果組織決定建立體系，具體應(yīng)完成以下幾個(gè)方面的工作：

首先，要做好人、財(cái)、物方面的準(zhǔn)備。由高管理者書(shū)面任命環(huán)境管理者代表。高管理者應(yīng)授權(quán)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并給予人力和財(cái)物方面的支持，以保證體系建立和運(yùn)行的需要。

第二，要做好初始環(huán)境評(píng)審。這項(xiàng)工作是對(duì)組織過(guò)去和現(xiàn)在的環(huán)境管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的主要環(huán)境問(wèn)題并分析其風(fēng)險(xiǎn)，以確定控制方法和將來(lái)的改進(jìn)方向。一般來(lái)說(shuō)，要做初始環(huán)境評(píng)審，先應(yīng)組建由從事環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各方面的人員組成工作組。工作組要完成法律法規(guī)的識(shí)別和評(píng)價(jià)，環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，現(xiàn)有環(huán)境管理制度和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)差距的評(píng)價(jià)，并形成初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告。

第三，要完成環(huán)境管理體系策劃工作。所謂的環(huán)境管理體系策劃，就是根據(jù)初始環(huán)境評(píng)審的結(jié)果和組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，制定環(huán)境方針；確定環(huán)境管理體系構(gòu)架；確定組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；制定目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案；確定哪些環(huán)境活動(dòng)需要制定運(yùn)行控制程序。

第四，編制體系文件。ISO14001環(huán)境管理體系是一個(gè)文件化的環(huán)境管理體系，需編制環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。

第五，運(yùn)行環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系文件編制完成，正式頒布，就標(biāo)志著環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運(yùn)行。

在體系運(yùn)行期間，為審查組織的環(huán)境管理活動(dòng)是否已按環(huán)境管理體系文件的規(guī)定進(jìn)行，環(huán)境管理體系是否得到了正確的實(shí)施和保持，為確定體系的持續(xù)適用性、充分性、有效性，組織應(yīng)組織內(nèi)部審核和管理評(píng)審。

貫穿這些工作始終的另一項(xiàng)重要工作是全員培訓(xùn)。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)全員參與。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都有賴于全體人員共同努力，任何一個(gè)員工都不可能游離于體系之外，為使他們都能理解并以實(shí)際行動(dòng)支持體系的建立和運(yùn)行，組織必須進(jìn)行充分的培訓(xùn)，內(nèi)容從ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，到環(huán)境方針，到適用法律法規(guī)，到個(gè)人職責(zé)，到重要環(huán)境因素，到體系文件，到作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，到運(yùn)行記錄……

如果組織在建立和實(shí)施體系的過(guò)程中，需要人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，可以向環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)尋求幫助。按照我國(guó)規(guī)定，ISO14001環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)必須在國(guó)家環(huán)保總局科技司注冊(cè)備案。

第二階段，認(rèn)證取證階段。

經(jīng)過(guò)內(nèi)審和管理評(píng)審，組織如果確認(rèn)其環(huán)境管理體系基本符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)組織適用性較好，且運(yùn)行充分、有效，可向已獲得中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可有認(rèn)證資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)并簽定認(rèn)證合同，進(jìn)入ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證審核階段。

認(rèn)證審核是認(rèn)證機(jī)構(gòu)受組織委托，以第三方身份對(duì)組織的環(huán)境管理體系與ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性和運(yùn)行、保持的有效性進(jìn)行審核驗(yàn)證，并確定是否向組織發(fā)放認(rèn)證證書(shū)的過(guò)程。

為接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證審核，組織應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，保持體系有效運(yùn)行。認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)派出審核組，審核組將對(duì)組織實(shí)施認(rèn)證審核。認(rèn)證審核包括第一階段審核和第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核。在組織完成第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核開(kāi)具的不符合糾正并經(jīng)過(guò)審核組驗(yàn)證關(guān)閉后，機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)認(rèn)證評(píng)定，將確定是否批準(zhǔn)組織的認(rèn)證注冊(cè)和頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)。

認(rèn)證證書(shū)有效期三年，三年內(nèi)，組織要多次接受機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核；三年后，組織要申請(qǐng)復(fù)審，重新注冊(cè)獲得證書(shū)，此過(guò)程同第一次認(rèn)證取證。

在組織獲取認(rèn)證證書(shū)的兩個(gè)階段中，第一階段是基礎(chǔ)，第二階段是對(duì)第一階段工作的驗(yàn)證和肯定，兩個(gè)階段的工作相互聯(lián)系，不可偏廢。只有第一階段工作充分有效，才有可能在第二階段取得令人滿意的結(jié)果；當(dāng)然，也只有第二階段工作有效，組織才有可能獲得認(rèn)證證書(shū)，從而最大程度的從建立和實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系方面受益。因此，我們提醒組織，在獲取認(rèn)證證書(shū)的過(guò)程中，不要輕視任何一個(gè)階段的工作。同時(shí)，我們希望本文可以讓組織在取證過(guò)程中少走一些彎路，盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益統(tǒng)一的良好愿望。

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