近來(lái)，報(bào)廢車輛回收領(lǐng)域的好消息越來(lái)越多。日前，《高端智能再制造行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020)》發(fā)布，明確指出再制造是機(jī)電產(chǎn)品資源化回收的途徑之一。為了更好地實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)品的再制造，到2020年，我們將突破一批制約我國(guó)高端智能再制造發(fā)展的拆解、檢測(cè)、成型加工等關(guān)鍵共性技術(shù)；推動(dòng)建立100家高端智能再制造示范企業(yè)、技術(shù)研發(fā)中心、服務(wù)企業(yè)、信息服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群等。，帶動(dòng)我國(guó)再制造業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。不難想象，一直被邊緣化的中國(guó)報(bào)廢汽車再制造領(lǐng)域，在這一輪智能再制造的推廣中也將受益匪淺。在更早的2017中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇上，汽車報(bào)廢回收行業(yè)迎來(lái)了春天，汽車報(bào)廢回收行業(yè)收獲了更多好消息。商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡建平指出，目前，商務(wù)部正在積極推進(jìn)報(bào)廢汽車回收管理辦法(以下簡(jiǎn)稱修訂辦法)的修訂，重點(diǎn)是推進(jìn)取消總量控制的合理規(guī)劃布局要求，允許舊零部件流通，建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車收購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)，獨(dú)立協(xié)商定價(jià)。由種種跡象可以看出，一直被遺忘的汽車報(bào)廢回收再制造業(yè)似乎正在迎來(lái)春天。中國(guó)物資回收協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)高延莉在接受《中國(guó)汽車報(bào)》采訪時(shí)表示，距離修訂辦法出臺(tái)僅一步之遙，對(duì)汽車報(bào)廢回收行業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)令人興奮。以上改革可謂是多年來(lái)汽車報(bào)廢回收行業(yè)頑疾的對(duì)癥下藥，有望推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。取消總量控制以競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展修訂辦法的一項(xiàng)重大改革是取消過(guò)去對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的總量控制和合理規(guī)劃布局的要求。胡劍萍說(shuō)。

由于總量控制、合理規(guī)劃布局的要求，同一城市可以建立的報(bào)廢車輛回收企業(yè)總量是固定的，影響了一些有能力、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入行業(yè)，也導(dǎo)致少數(shù)有資質(zhì)的企業(yè)依靠穩(wěn)定的車輛來(lái)源不進(jìn)取。這項(xiàng)改革的提出充分體現(xiàn)了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，打破了界限，鼓勵(lì)了競(jìng)爭(zhēng)。然而，在大城市，目前已有大量的汽車報(bào)廢回收企業(yè)，降低行業(yè)進(jìn)入門檻也引起了這些企業(yè)的關(guān)注。據(jù)介紹，我國(guó)有大量非法汽車拆解企業(yè)，規(guī)模不大，多為家庭手工作坊，前店后廠的布局可以讓它一邊拆解報(bào)廢汽車，一邊銷售二手零部件，甚至形成了廣東陳平鎮(zhèn)和江蘇連云港兩個(gè)著名全國(guó)報(bào)廢汽車拆解聚集地。一旦資質(zhì)放開，是否會(huì)對(duì)現(xiàn)有具有正規(guī)資質(zhì)的報(bào)廢車輛回收拆解企業(yè)產(chǎn)生巨大影響？對(duì)此，高延莉表示，修訂方法并不是一味鼓勵(lì)更多的企業(yè)和資本進(jìn)入，而是門檻會(huì)提高。據(jù)報(bào)道，有關(guān)部門將在下一步完成報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范的修訂，制定配套實(shí)施細(xì)則，對(duì)報(bào)廢車輛回收拆解企業(yè)的技術(shù)規(guī)范、設(shè)備設(shè)施規(guī)格和環(huán)保要求只高不低。此外，新政策將根據(jù)城市規(guī)模分為五類，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)要求較低，但只對(duì)拆解的機(jī)械化水平和企業(yè)規(guī)模平等對(duì)待環(huán)境保護(hù)水平。另外，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)不再是終身制，原企業(yè)有兩年的設(shè)備升級(jí)改造時(shí)間。如果當(dāng)時(shí)不符合規(guī)范要求，資質(zhì)將被取消，通過(guò)考試的企業(yè)也將定期進(jìn)行考試。下一步，行業(yè)將迎來(lái)大浪淘沙的局面。允許舊零件流通鼓勵(lì)汽車公司負(fù)責(zé)2001年起實(shí)施的國(guó)務(wù)院第307號(hào)令，對(duì)舊零件的回收和流通有很多限制，其中禁止報(bào)廢汽車的五大總成通過(guò)再制造重新進(jìn)入流通領(lǐng)域。盡管近幾年五大總成的再制造一再被提及，但從未真正落地。現(xiàn)在終于有了轉(zhuǎn)機(jī)，胡劍萍提出，修訂方法將允許舊件流通，鼓勵(lì)和推廣綠色汽車消費(fèi)理念。在汽車零部件再制造成熟的行業(yè)，再制造零部件的質(zhì)量和性能不亞于新產(chǎn)品，制造成本降低50%左右，材料70%，能耗60%。統(tǒng)計(jì)顯示，以普通發(fā)動(dòng)機(jī)為例，用新材料制造的能源比再制造產(chǎn)品多10倍。很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，五大總成的再制造解禁可謂是為了放松這個(gè)行業(yè)，減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。再者，高端智能再制造行動(dòng)計(jì)劃計(jì)劃(2018~2020年)的推進(jìn)，該行業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展。

原因何在？

目前，我國(guó)再制造企業(yè)的主要業(yè)務(wù)集中在大型商用車發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器的改造和翻新上，因?yàn)樯逃密嚵悴考戮徛?，容易形成?guī)模效應(yīng)。而且小型乘用車的零部件更新?lián)Q代頻率過(guò)高，難以集中，提高了回收利用的難度和成本，因此也不受再制造企業(yè)的青睞。

為了解決上述問(wèn)題，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的再制造企業(yè)，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董陽(yáng)建議，汽車產(chǎn)品從設(shè)計(jì)之初就應(yīng)該考慮零部件的回收利用。在這個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈中，汽車制造商應(yīng)該參與其中，改變汽車制造商造車、交通部門負(fù)責(zé)車輛運(yùn)行和車輛回收分離的不良發(fā)展模式。高延莉還強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門應(yīng)制定和實(shí)施《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施方案》，完善配套政策和制度，確保生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的有效實(shí)施。如何報(bào)廢自己的出租車，需要注意什么？

一、出租車有一定的使用壽命，到了期限就要強(qiáng)制報(bào)廢，既然是強(qiáng)制報(bào)廢，很明顯不報(bào)廢是不可能的，也只有報(bào)廢后，你才能再買一輛新車，然后配上手續(xù)，重新?lián)碛幸惠v新的出租車。2.你應(yīng)該開著你即將報(bào)廢的出租車，向你的出租車公司提出申請(qǐng)。公司出具申請(qǐng)表，證明該車將報(bào)廢。你應(yīng)該帶著這張表格和出租車的所有手續(xù)去當(dāng)?shù)亟煌ň值目瓦\(yùn)管理處。

3.客運(yùn)管理處的工作人員應(yīng)對(duì)您出租車上的吸頂燈、定價(jià)器和安全架進(jìn)行測(cè)試。這些設(shè)施必須是必不可少的，可以正常使用。拆卸后，保留照片作為證明。出具證明后，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證和服務(wù)監(jiān)督卡提交大廳，將這些證明與車輛分離。4.然后交通客運(yùn)管理處的人員會(huì)出具證明，讓你開著完全成為私家車的車去指定的車輛報(bào)廢廠。這里需要注意的是，這個(gè)時(shí)候你的車一定要開到指定的報(bào)廢廠。如果車輛不能開，別人會(huì)拖你的車。開車和拖車不一樣，報(bào)廢后給你的費(fèi)用也不一樣。5.車開到指定的報(bào)廢廠后，先拍照，填好表格，然后拆卸切割車輛，然后拍照，證明車已經(jīng)報(bào)廢。報(bào)廢廠給你550元，然后你帶著報(bào)廢證明和車牌去當(dāng)?shù)剀嚬芩?.到達(dá)車輛管理處后，提交需要提交的證明等文件，以及報(bào)廢的車牌，并在車輛管理處保留證明。車輛管理處也會(huì)給你一些證明，說(shuō)明車輛已經(jīng)完全從地球上消失，從此結(jié)束了整個(gè)車輛報(bào)廢過(guò)程。

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