智慧政府對智慧城市建設的重要性 20世紀90年代以來，信息化成為全球經濟社會發(fā)展的突出特點，不斷推動著時代的進步與發(fā)展。國際金融危機的爆發(fā)，催生了新的信息技術革命。當前，全球信息技術創(chuàng)新持續(xù)加速，以云計算、云存儲為代表的新興網絡技術正在推動下一代互聯(lián)網大潮；物聯(lián)網技術在促進各單元互聯(lián)的同時，也將帶來更廣泛的信息和知識。經濟更加突出，信息資源日益成為重要的生產要素，信息技術正在全球范圍內滲透到城市管理和人類生產生活的方方面面。我國正處于全球信息化進程中從被動響應向自主發(fā)展轉型的關鍵時期。信息基礎設施較為完備，信息產業(yè)發(fā)展迅速。各級政府加強信息資源開發(fā)利用，促進區(qū)域科學發(fā)展，引領發(fā)展。，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為人才、資金、行政協(xié)調提供支持。由此看來，我國有實力在以物聯(lián)網為特征的新一輪信息技術革命中搶抓發(fā)展機遇。要科學規(guī)劃、先發(fā)制人，按照科學發(fā)展的要求，以信息化、智能化推進。經濟發(fā)展方式加快轉變。一、從數字城市到智慧城市 在上一次互聯(lián)網熱潮中，美國前副總統(tǒng)戈爾提出了“數字地球”的概念，特指區(qū)域信息化建設，即數字城市?？梢哉J為，數字城市的核心是利用當時可用的數字手段，大限度地利用信息資源，統(tǒng)一處理城市的各個方面。經濟發(fā)展方式加快轉變。一、從數字城市到智慧城市 在上一次互聯(lián)網熱潮中，美國前副總統(tǒng)戈爾提出了“數字地球”的概念，特指區(qū)域信息化建設，即數字城市?？梢哉J為，數字城市的核心是利用當時可用的數字手段，大限度地利用信息資源，統(tǒng)一處理城市的各個方面。經濟發(fā)展方式加快轉變。一、從數字城市到智慧城市 在上一次互聯(lián)網熱潮中，美國前副總統(tǒng)戈爾提出了“數字地球”的概念，特指區(qū)域信息化建設政府網站建設的意義，即數字城市。可以認為，數字城市的核心是利用當時可用的數字手段，大限度地利用信息資源，統(tǒng)一處理城市的各個方面。

它為城市的調控、監(jiān)督和預測提供了先進的技術手段，描述了城市未來的發(fā)展方向。武漢在我國率先提出建設數字城市，西安、北京等城市也開展了這樣的建設。物聯(lián)網技術的興起，為推動全面物聯(lián)網和城市基礎設施的有效融合創(chuàng)造了條件。2008年，IbM提出了“智慧地球”的概念。一些國家、地區(qū)和城市相繼提出建設“智慧國家”、“智慧城市”和“智慧新區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略。新加坡提出到2015年建設“智慧國家”的計劃，深圳要建設“智慧深圳”，浦東新區(qū)提出建設“智慧浦東”，濱海新區(qū)提出“建設智慧新區(qū)”任務，武漢、沉陽、寧波等地也提出建設智慧城市的目標。二、智慧城市分析框架按照智慧城市的總體概念可以分為四個部分：基礎設施、智慧政府、智慧經濟和智慧社會。信息化首先需要基礎設施建設。發(fā)展智慧城市首先要完善信息基礎設施，加快骨干光纖和無線寬帶網絡建設，實施三網融合等信息資源整合，推動傳感器點到面部署，實現(xiàn)城市基礎設施向智慧化轉型。轉型。智慧政府是推進智慧城市建設的抓手。要利用現(xiàn)代信息技術建設高效的電子政務系統(tǒng)，逐步形成經濟發(fā)展、城市建設、社會管理、環(huán)境保護、公共安全、應急響應等統(tǒng)一的數據庫系統(tǒng)和信息網絡平臺，提高政府信息化利用水平。科學的政策制定水平將促進城市信息資源的共享、開發(fā)和利用。要利用現(xiàn)代信息技術建設高效的電子政務系統(tǒng)，逐步形成經濟發(fā)展、城市建設、社會管理、環(huán)境保護、公共安全、應急響應等統(tǒng)一的數據庫系統(tǒng)和信息網絡平臺，提高政府信息利用水平。科學的政策制定水平將促進城市信息資源的共享、開發(fā)和利用。要利用現(xiàn)代信息技術建設高效的電子政務系統(tǒng)，逐步形成經濟發(fā)展、城市建設、社會管理、環(huán)境保護、公共安全、應急響應等統(tǒng)一的數據庫系統(tǒng)和信息網絡平臺，提高政府信息化利用水平?？茖W的政策制定水平將促進城市信息資源的共享、開發(fā)和利用。

智慧經濟是智慧城市建設的實體。要跟蹤最新信息技術，掌握物聯(lián)網、二代互聯(lián)網等智慧城市相關先進技術的最新成果和發(fā)展趨勢，繪制完整的技術地圖，突破核心關鍵技術物聯(lián)網，促進物聯(lián)網等新技術的交互。新區(qū)工業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)滲透升級。智慧社會建設是智慧城市的落腳點。推動物聯(lián)網等技術在交通、公共安全等領域的應用，推動教育、文化、健康等社會領域的智能化管理，提高居民的生活質量和便利性。從以上分析可以看出，信息基礎設施的建設是智慧城市發(fā)展的前提和條件。所謂智慧經濟，涉及到更多的物聯(lián)網等新興信息技術產業(yè)，以及隨之而來的其他產業(yè)的推動和升級。智慧社會是信息技術在社會領域的應用，智慧政府的建設涉及以上三個方面，是政府提升自身能力的重要途徑。建設智慧政府，決定城市未來發(fā)展，帶動信息基礎設施升級，通過政府采購等方式直接推動智慧經濟發(fā)展，通過規(guī)劃或實施方案引導微觀經濟主體從事相關產業(yè)的研發(fā)和生產，最終推動城市生活智能化程度的提高。智慧政務是推進智慧城市建設的重要抓手。這個結論也可以從各地區(qū)智慧城市建設規(guī)劃的綜合比較中得出。雖然每個城市都有自己對智慧城市建設的重視，但對智慧政府的建設給予了充分的重視?；旧希總€城市的規(guī)劃都有相當大的空間。下一節(jié)將重點討論智慧政府的建設。并通過規(guī)劃或實施方案引導微觀經濟主體從事相關產業(yè)的研發(fā)和生產，最終推動城市生活智能化程度的提高，表明智慧政務是推進智慧城市建設的重要抓手。這個結論也可以從各地區(qū)智慧城市建設規(guī)劃的綜合比較中得出。雖然每個城市都有自己對智慧城市建設的重視，但對智慧政府的建設給予了充分的重視?；旧?，每個城市的規(guī)劃都有相當大的空間。下一節(jié)將重點討論智慧政府的建設。并通過規(guī)劃或實施方案引導微觀經濟主體從事相關產業(yè)的研發(fā)和生產，最終推動城市生活智能化程度的提高，表明智慧政務是推進智慧城市建設的重要抓手。這個結論也可以從各地區(qū)智慧城市建設規(guī)劃的綜合比較中得出。雖然每個城市都有自己對智慧城市建設的重視，但對智慧政府的建設給予了充分的重視?；旧?，每個城市的規(guī)劃都有相當大的空間。下一節(jié)將重點討論智慧政府的建設。通過規(guī)劃或實施方案在相關行業(yè)的研發(fā)和生產，最終推動城市生活智能化程度的提高，表明智慧政務是推進智慧城市建設的重要抓手。這個結論也可以從各地區(qū)智慧城市建設規(guī)劃的綜合比較中得出。雖然每個城市都有自己對智慧城市建設的重視，但對智慧政府的建設給予了充分的重視?；旧希總€城市的規(guī)劃都有相當大的空間。下一節(jié)將重點討論智慧政府的建設。通過規(guī)劃或實施方案在相關行業(yè)的研發(fā)和生產，最終推動城市生活智能化程度的提高，表明智慧政務是推進智慧城市建設的重要抓手。這個結論也可以從各地區(qū)智慧城市建設規(guī)劃的綜合比較中得出。雖然每個城市都有自己對智慧城市建設的重視，但對智慧政府的建設給予了充分的重視?；旧希總€城市的規(guī)劃都有相當大的空間。下一節(jié)將重點討論智慧政府的建設。并最終推動城市生活智能化程度的提高，表明智慧政務是推動智慧城市建設的重要抓手。這個結論也可以從各地區(qū)智慧城市建設規(guī)劃的綜合比較中得出。雖然每個城市都有自己對智慧城市建設的重視，但對智慧政府的建設給予了充分的重視。基本上，每個城市的規(guī)劃都有相當大的空間。下一節(jié)將重點討論智慧政府的建設。并最終推動城市生活智能化程度的提高，表明智慧政務是推動智慧城市建設的重要抓手。這個結論也可以從各地區(qū)智慧城市建設規(guī)劃的綜合比較中得出。雖然每個城市都有自己對智慧城市建設的重視，但對智慧政府的建設給予了充分的重視。基本上，每個城市的規(guī)劃都有相當大的空間。下一節(jié)將重點討論智慧政府的建設。高度重視智慧政府建設?；旧希總€城市的規(guī)劃都有相當大的空間。下一節(jié)將重點討論智慧政府的建設。高度重視智慧政府建設?；旧?，每個城市的規(guī)劃都有相當大的空間。下一節(jié)將重點討論智慧政府的建設。

三、我國城市建設智慧政府的背景 城市智慧政府建設應放在信息資源開發(fā)利用的大背景下考慮。信息資源、物質資源、能源資源構成國民經濟和社會發(fā)展的三大戰(zhàn)略資源。早在1984年，鄧小平同志就發(fā)出了“發(fā)展信息資源，服務四個現(xiàn)代化”的號召。在知識經濟時代，信息資源的開發(fā)利用關系到國家和區(qū)域競爭力，日益成為我國信息化工作的重點和熱點。全面提高信息收集、處理、研究和判斷能力，大力推進信息資源開發(fā)利用。正確判斷經濟形勢，科學決策，是各級黨委和政府的需要。是整合區(qū)域信息資源的需要，是提高信息化水平的需要。，是服務于企事業(yè)單位發(fā)展的需要和公眾的知情權。四、我國城市建設智慧政府案例 近年來，國家越來越重視信息資源的開發(fā)利用，實施“金紅”等“金”化進程，不斷加大信息化建設投入。各級地方政府在這方面也進行了許多有益的探索，建設了相關的決策支持軟件系統(tǒng)。這些決策支持系統(tǒng)升級升級后，應該成為智慧政府建設的基礎。經網上搜索，可收集到的相關案例如下： 1、宏觀經濟運行監(jiān)測預警系統(tǒng) 宏觀經濟預警監(jiān)測是通過眾多統(tǒng)計數據的綜合整理，對宏觀經濟發(fā)展做出最終判斷。數據，這是基于統(tǒng)計數據。認知的進步與飛躍。這些決策支持系統(tǒng)升級升級后，應該成為智慧政府建設的基礎。經網上搜索，可收集到的相關案例如下： 1、宏觀經濟運行監(jiān)測預警系統(tǒng) 宏觀經濟預警監(jiān)測是通過眾多統(tǒng)計數據的綜合整理，對宏觀經濟發(fā)展做出最終判斷。數據，這是基于統(tǒng)計數據。認知的進步與飛躍。這些決策支持系統(tǒng)升級升級后，應該成為智慧政府建設的基礎。經網上搜索，可收集到的相關案例如下： 1、宏觀經濟運行監(jiān)測預警系統(tǒng) 宏觀經濟預警監(jiān)測是通過眾多統(tǒng)計數據的綜合整理，對宏觀經濟發(fā)展做出最終判斷。數據，這是基于統(tǒng)計數據。認知的進步與飛躍。宏觀經濟運行監(jiān)測預警系統(tǒng) 宏觀經濟預警監(jiān)測是以統(tǒng)計數據為基礎，通過對眾多統(tǒng)計數據的綜合整理，對宏觀經濟發(fā)展做出最終判斷。認知的進步與飛躍。宏觀經濟運行監(jiān)測預警系統(tǒng) 宏觀經濟預警監(jiān)測是以統(tǒng)計數據為基礎，通過大量統(tǒng)計數據的綜合整理，對宏觀經濟發(fā)展做出最終判斷。認知的進步與飛躍。

1992年，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計所《中國經濟監(jiān)測預警分析系統(tǒng)》軟件。0 投入使用。目前，我國江蘇、河北等省區(qū)均有此類系統(tǒng)。2、北京市政府經濟決策支持系統(tǒng) 該項目于2002年啟動，2005年完成，獲得北京市科學技術進步三等獎。目前，北京市西城區(qū)政府正在依托“金紅工程”建設“經濟社會可持續(xù)發(fā)展信息與決策支持系統(tǒng)”。3、 重慶市宏觀經濟規(guī)劃GIS輔助決策信息系統(tǒng)系統(tǒng)基于重慶市基礎地理信息庫和主要經濟指標庫。選取GDp、工業(yè)總產值等8個指標對重慶市各區(qū)市縣的經濟發(fā)展水平進行評價。因子分析。該系統(tǒng)可實現(xiàn)地理信息系統(tǒng)的基本功能和查詢檢索、數值查詢、空間查詢、統(tǒng)計分析、經濟規(guī)劃綜合評價等專業(yè)功能，為重慶區(qū)域宏觀經濟規(guī)劃提供了良好的依據。4、廣西3D空間輔助決策支持系統(tǒng) 該系統(tǒng)已于2008年1月在黨政專政網上投入實際運行。構建廣西及東盟十國三維地形地貌模型，開展廣西各城市主要建筑三維建模、地名標注等，實現(xiàn)基于網絡的三維瀏覽和快速定位測量，具有交互瀏覽功能、空間測量功能、空間和屬性雙向查詢功能等多種模式。5、“數字欽州灣”三維決策支持系統(tǒng)構建三維場景模型，形成大數據量、高精度的三維城市決策支持系統(tǒng)，共覆蓋420個欽州市、欽州港口，三娘灣 占地面積平方公里，2008年底竣工。

6、煙臺開發(fā)區(qū)3D數字可視化系統(tǒng) 該系統(tǒng)提供精細的3D城市模型，增強系統(tǒng)的臨場感，成為規(guī)劃決策的有力輔助。2006年系統(tǒng)投入使用后，開發(fā)區(qū)每開工一棟新樓或其他建設項目，都必須提前將規(guī)劃制作成三維空間圖，“植入”到可視化系統(tǒng)中。您可以立即感受到效果。同時，將辦事流程各環(huán)節(jié)經辦人員的審核意見和提交意見在互聯(lián)網上公布并存入電子檔案，提高了城市規(guī)劃的剛性。五、 構建智慧政府的關鍵可以從以往的案例研究中看出。我國許多地區(qū)已經開始利用地理信息系統(tǒng)等信息技術來提高科學決策水平。然而，地理信息系統(tǒng)是數字地球時代出現(xiàn)的一種技術手段。隨著物聯(lián)網等新興信息技術的出現(xiàn)，政府信息化建設將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，無線傳感器、物聯(lián)網等新技術為政府管理提供了新方法。如何科學、民主地使用它們，將是各級政府面臨的重大問題。另一方面，物聯(lián)網等技術在促進各單元互聯(lián)的同時，也會帶來更廣泛的信息量。如何有效地挖掘、整理、過濾和利用這些信息，是檢驗政府決策水平的必選課題。完善現(xiàn)有各級政府信息中心的功能，建設區(qū)域信息分析中心，將是解決這些問題的有效途徑。區(qū)域信息分析中心將以統(tǒng)一、規(guī)范、先進、可靠的信息網絡平臺為基礎，以宏觀經濟和微觀企業(yè)數據庫系統(tǒng)為支撐，以深度分析和科學實驗為核心。開展宏觀調控，提供預測、分析、監(jiān)測等信息服務。完善現(xiàn)有各級政府信息中心的功能，建設區(qū)域信息分析中心，將是解決這些問題的有效途徑。區(qū)域信息分析中心將以統(tǒng)一、規(guī)范、先進、可靠的信息網絡平臺為基礎，以宏觀經濟和微觀企業(yè)數據庫系統(tǒng)為支撐，以深度分析和科學實驗為核心。開展宏觀調控，提供預測、分析、監(jiān)測等信息服務。完善現(xiàn)有各級政府信息中心的功能，建設區(qū)域信息分析中心，將是解決這些問題的有效途徑。區(qū)域信息分析中心將以統(tǒng)一、規(guī)范、先進、可靠的信息網絡平臺為基礎，以宏觀經濟和微觀企業(yè)數據庫系統(tǒng)為支撐，以深度分析和科學實驗為核心。開展宏觀調控，提供預測、分析、監(jiān)測等信息服務。以宏觀和微觀企業(yè)數據庫系統(tǒng)為支撐，以深度分析和科學實驗為核心的先進可靠的信息網絡平臺。開展宏觀調控，提供預測、分析、監(jiān)測等信息服務。以宏觀和微觀企業(yè)數據庫系統(tǒng)為支撐，以深度分析和科學實驗為核心的先進可靠的信息網絡平臺。開展宏觀調控，提供預測、分析、監(jiān)測等信息服務。

在信息分析中心的統(tǒng)籌規(guī)劃下，結合各職能部門的工作，將持續(xù)大力推進地方政府自身的智慧化建設。以智慧政府建設為抓手，推動智慧城市不斷向廣度和深度發(fā)展。六、 以智慧政府建設為抓手推動智慧城市發(fā)展，建議地方政府利用信息分析中心推動自身智慧建設，同時發(fā)揮行業(yè)引導、生活方式倡導等宏觀規(guī)劃管理功能，確保智慧資本、人才、城市建設所需的技術平臺等方面，將實現(xiàn)信息化帶動區(qū)域經濟社會發(fā)展，持續(xù)推動區(qū)域開發(fā)開放，建設智慧城市。1、 充分發(fā)揮信息分析中心作用，動態(tài)跟蹤智慧城市發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域信息中心作用，收集國內外先進地區(qū)智慧城市發(fā)展發(fā)展情況，確定區(qū)域定位和發(fā)展目標，跟蹤最新信息化技術，掌握研發(fā)情況物聯(lián)網、二代互聯(lián)網等技術的產業(yè)化和產業(yè)化，為政府制定規(guī)劃和相關政策提供第一手資料，起到輔助決策分析的作用。2、 發(fā)揮規(guī)劃引領作用，制定智慧城市規(guī)劃和實施方案，根據城市發(fā)展的基本定位和功能定位，規(guī)劃制定智慧城市發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案。按照規(guī)劃方向，制定一批配套政策，抓好規(guī)劃實施。特別是在財政政策方面，對促進產業(yè)轉型升級、加快轉變經濟發(fā)展方式、提高政務服務管理效率的項目，要重點扶持，

在投融資政策方面，要制定投資導向目錄，鼓勵民間資本參與智慧城市建設。3、 充分發(fā)揮政府資金引導作用，搭建高效投融資平臺。智慧城市所涉及的軟硬件環(huán)境建設需要大量資金。在嚴格節(jié)約和充分利用現(xiàn)有設備的基礎上，良性的資金運作與智慧城市相關。建設的成敗。政府要核算投入產出賬戶，探索建立“精準引導”支持方式，改革相關體制機制，充分發(fā)揮政府資金引導作用，調動企業(yè)和民間資本加大投資力度，建立政府引導、企業(yè)為主體、民間投資的投融資體系。4、 搭建公共技術服務平臺，促進產學研對接，優(yōu)化技術創(chuàng)新軟硬環(huán)境，加強與科??研院所合作，解決企業(yè)需求，搭建溝通協(xié)調平臺適用于政府、工業(yè)、大學和研究機構。搭建物聯(lián)網基礎平臺，攻克物聯(lián)網、云計算等關鍵技術。建設物聯(lián)網技術研發(fā)、應用測試、評估測試公共服務中心，并在前期政府投入的基礎上投入市場運作。培育科技中介機構，增強市場和社會推動智慧城市建設的活力和能力。5、 加強相關人才培養(yǎng)，形成多層次人才體系。人才培養(yǎng)是智慧城市建設的重要保障。要加強智慧城市建設高層次領導人才、高層次復合型人才、高技能人才培養(yǎng)。鼓勵高等學校開設相關課程和專業(yè)。與高校、科研院所合作，通過委托培養(yǎng)和針對性培養(yǎng)，建立智慧城市建設管理人才培養(yǎng)基地。培育科技中介機構，增強市場和社會推動智慧城市建設的活力和能力。5、 加強相關人才培養(yǎng)政府網站建設的意義，形成多層次人才體系。人才培養(yǎng)是智慧城市建設的重要保障。要加強智慧城市建設高層次領導人才、高層次復合型人才、高技能人才培養(yǎng)。鼓勵高等學校開設相關課程和專業(yè)。與高校、科研院所合作，通過委托培養(yǎng)和針對性培養(yǎng)，建立智慧城市建設管理人才培養(yǎng)基地。培育科技中介機構，增強市場和社會推動智慧城市建設的活力和能力。5、 加強相關人才培養(yǎng)，形成多層次人才體系。人才培養(yǎng)是智慧城市建設的重要保障。要加強智慧城市建設高層次領導人才、高層次復合型人才、高技能人才培養(yǎng)。鼓勵高等學校開設相關課程和專業(yè)。與高校、科研院所合作，通過委托培養(yǎng)和針對性培養(yǎng)，建立智慧城市建設管理人才培養(yǎng)基地。

加強職業(yè)院校建設，建立實踐實訓基地，提高技術人員操作水平。6、引導社會生活方式轉變，提升全社會智能化水平，推進一批試點，在全市多個區(qū)域劃定“智慧小區(qū)”，探索社會領域智慧建設如智能建筑和交通，并形成后將模型擴展到城市其他領域。積極培育形成新的消費觀念，出臺鼓勵購買和使用物聯(lián)網家電的政策，逐步在全社會普及智能化建設，加快信息化先進成果向消費和生活領域轉化，促進新消費形成和人民生活水平提高。提升。通過上述政府政策的出臺和具體措施的落實，將深入推進智慧政府建設，從而帶動基礎設施、智慧經濟和智慧社會的進步，最終實現(xiàn)智慧城市的美好愿景。 .

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