省政府辦公室

推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)

政府信息公開實(shí)施意見

（蘇政辦發(fā)[2018]101號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省委、廳、省直屬部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府信息領(lǐng)域公益事業(yè)建設(shè)的意見》（國辦發(fā)[2018]10號(hào)）部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開在我省社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)方面，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、一般要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照部署和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。要求，準(zhǔn)確把握社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，加大信息公開力度，明確公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容，增強(qiáng)公開實(shí)效，提高社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)透明度，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)更加公平公正。公正分配社會(huì)福利資源，

（二）基本原則。

遵守法律法規(guī)。按照“公開是常態(tài)，不公開是例外”的要求，除法律法規(guī)禁止性規(guī)定外，積極公開社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)各方面、各環(huán)節(jié)的信息。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)。聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)福利信息，明確披露主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序。

堅(jiān)持便民利民。面對基層，貼近群眾，用各種方法來發(fā)布信息，解釋政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，使群眾能看到，了解，獲取，參與和監(jiān)督，以及方便群眾辦業(yè)務(wù)政府網(wǎng)站建設(shè) 指導(dǎo)思想，并開始業(yè)務(wù)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域信息公開存在的問題和難點(diǎn)，加大公開力度，提高透明度，推動(dòng)高質(zhì)量公開。

（三） 工作目標(biāo)。

到2020年，全省社會(huì)福利事業(yè)領(lǐng)域政府信息公開制度化、規(guī)范化、規(guī)范化水平顯著提高，社會(huì)福利事業(yè)透明度顯著提高，社會(huì)福利資源配置合理化。更加公平公正，公眾對社會(huì)公益事業(yè)的信息需求和關(guān)注得到更好的滿足。

二、主要任務(wù)

（一）明確披露內(nèi)容。

一、決策信息披露。對直接影響群眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大改革方案、重大政策措施和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要廣泛征求意見，結(jié)合實(shí)際情況公開征求意見情況。在重大決策公開之前，要認(rèn)真評估公開的有效性，避免不必要的比較和猜測，要認(rèn)真對待，妥善回應(yīng)公眾意見和建議。

2、管理和服務(wù)信息的披露。重點(diǎn)公開從事社會(huì)公益事業(yè)的事業(yè)單位和社會(huì)組織名錄、設(shè)立、變更、注銷登記的審批信息，以及年檢報(bào)告、評價(jià)檢查、獎(jiǎng)懲等管理信息。全面公開基本公共服務(wù)清單、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施，及時(shí)準(zhǔn)確公開政府購買公共服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)等信息。推進(jìn)基層基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)開放，

3﹒ 公開實(shí)施和結(jié)果信息。加大對黨中央、國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)決策部署落實(shí)情況的披露力度，積極披露社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域重要政策的落實(shí)情況，特別是貫徹落實(shí)情況。扶危濟(jì)困政策的主要成效。深化社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)資金撥付使用公開，準(zhǔn)確記錄資金具體流向并向社會(huì)公開。加大彩票公益金使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、實(shí)施情況和實(shí)際效果等信息公示。

（二） 突出披露要點(diǎn)。

一、抓好脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)扶貧信息公開，及時(shí)公開精準(zhǔn)扶貧綜合政策文件、扶貧工作方案、行業(yè)部門印發(fā)的扶貧政策文件等相關(guān)扶貧政策措施。以確保人民的知情權(quán)。實(shí)行扶貧項(xiàng)目公示制度，扶貧項(xiàng)目庫中的所有項(xiàng)目必須納入地方政府政務(wù)公開范圍，全程公開，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、舉報(bào)電話、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息。實(shí)行扶貧資金公示制度，按照“誰分配、誰公示、誰使用、誰公示”的原則，分級公布資金規(guī)模、資金來源、受益人、項(xiàng)目招投標(biāo)、實(shí)施單位、資金支付、資金結(jié)算和審計(jì) 公布情況，確定資金去向、向何處公開。及時(shí)公布脫貧攻堅(jiān)成效、檢查驗(yàn)收結(jié)果、存在問題、整改落實(shí)情況、獎(jiǎng)懲等情況，向全社會(huì)展示脫貧攻堅(jiān)成果。（省扶貧辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人民群眾

2.社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域。及時(shí)公開社會(huì)救助和社會(huì)福利相關(guān)法律政策，重點(diǎn)公開最低生活保障、特困人員救助、受災(zāi)群眾救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、老人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、困境兒童保障、計(jì)劃生育特殊困難家庭救助等，包括救助條件、覆蓋范圍、對象識(shí)別、救助等標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等。分城市政府應(yīng)當(dāng)確定并公布城鄉(xiāng)極端貧困扶持標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審查，納入殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助范圍。由鄉(xiāng)（街道）按照低保的認(rèn)定和公示程序予以公示。有針對性地公開救助資金物資管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況，將咨詢、投訴、舉報(bào)方式向社會(huì)公開，方便申報(bào)、查詢和監(jiān)督。的群眾。充分考慮服務(wù)對象的特殊性，因地制宜公開，既保證了宣傳的有效性政府網(wǎng)站建設(shè) 指導(dǎo)思想，維護(hù)了底線，又保護(hù)了相關(guān)人員的個(gè)人隱私。（省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急辦、省醫(yī)保局、省人民政府各市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)）

3﹒ 教育領(lǐng)域。積極回應(yīng)群眾對教育的關(guān)切，重點(diǎn)公開義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育信息。密切關(guān)注直接利益關(guān)系和突出實(shí)際矛盾問題，重點(diǎn)披露有關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)使用情況，落實(shí)困難學(xué)生資助工作。縣（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開義務(wù)教育教學(xué)區(qū)范圍和招生規(guī)模信息。按照“誰批準(zhǔn)，誰公開”的原則，及時(shí)公開民辦學(xué)校的資質(zhì)、質(zhì)量、辦學(xué)地址、招生范圍和目標(biāo)等信息，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和主管部門。積極公開從學(xué)前教育到研究生教育各階段的學(xué)生資助政策，包括資助標(biāo)準(zhǔn)、資助范圍、申請程序等信息；大學(xué)生入伍服兵役、直招士官、離退休、大學(xué)畢業(yè)生到蘇北基層領(lǐng)取學(xué)費(fèi)補(bǔ)償就業(yè)政策，包括資格信息、申請程序等。 定期公示義務(wù)教育進(jìn)展情況。教育控制輟學(xué)，確?？h級義務(wù)教育質(zhì)量均衡發(fā)展。（省教育廳、各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）

4﹒ 基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。依法公開轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制相關(guān)信息，定期發(fā)布傳染病疫情信息和疫苗接種信息，及時(shí)公開傳染病防控信息。全面公開基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)機(jī)構(gòu)。及時(shí)公開疾病應(yīng)急信息，救助機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開緊急救助對象、救助金額、救助程序、救助結(jié)果等信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。全面落實(shí)“雙隨機(jī)一開” 衛(wèi)生監(jiān)督抽查、行政執(zhí)法全過程記錄等制度，及時(shí)公開行政許可、行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督檢查抽查等信息，積極探索利用信息公開方式加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開，完善推進(jìn)企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)向社會(huì)公開。大力開展健康科普，通過講座和咨詢活動(dòng)廣泛傳播健康知識(shí)。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局、各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）行政執(zhí)法全過程記錄等制度，及時(shí)公開行政許可、行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督檢查抽查等信息，積極探索利用信息公開方式加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開，完善推進(jìn)企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)向社會(huì)公開。大力開展健康科普，通過講座和咨詢活動(dòng)廣泛傳播健康知識(shí)。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局、各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）行政執(zhí)法全過程記錄等制度，及時(shí)公開行政許可、行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督檢查抽查等信息，積極探索利用信息公開方式加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開，完善推進(jìn)企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)向社會(huì)公開。大力開展健康科普，通過講座和咨詢活動(dòng)廣泛傳播健康知識(shí)。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局、各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）及時(shí)公開行政許可、行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督檢查抽查等信息，積極探索利用信息公開方式加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開，完善推進(jìn)企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)向社會(huì)公開。大力開展健康科普，通過講座和咨詢活動(dòng)廣泛傳播健康知識(shí)。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局、各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）及時(shí)公開行政許可、行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督檢查抽查等信息，積極探索利用信息公開方式加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開，完善推進(jìn)企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)向社會(huì)公開。大力開展健康科普，通過講座和咨詢活動(dòng)廣泛傳播健康知識(shí)。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局、各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）積極探索利用信息公開方式加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。深化食品安全信息公開，完善推進(jìn)企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)向社會(huì)公開。大力開展健康科普，通過講座和咨詢活動(dòng)廣泛傳播健康知識(shí)。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局、各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）積極探索利用信息公開方式加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。深化食品安全信息公開，完善推進(jìn)企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)向社會(huì)公開。大力開展健康科普，通過講座和咨詢活動(dòng)廣泛傳播健康知識(shí)。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局、各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）大力開展健康科普，通過講座和咨詢活動(dòng)廣泛傳播健康知識(shí)。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局、各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）大力開展健康科普，通過講座和咨詢活動(dòng)廣泛傳播健康知識(shí)。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局、各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）

5﹒ 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。堅(jiān)持環(huán)境新聞例行發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布我省環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策、工作計(jì)劃和年度工作計(jì)劃，以及我省大氣、水、土壤污染防治工作進(jìn)展和成果。實(shí)時(shí)發(fā)布全省及13個(gè)區(qū)市未來5天區(qū)域和城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息，以及全省重污染區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)警信息。定期公布全國考核斷面水質(zhì)情況，認(rèn)真做好縣級以上城市集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測信息公示工作。加大重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)監(jiān)管監(jiān)測信息公開力度，督促企業(yè)主動(dòng)公開企業(yè)基本信息、自我監(jiān)測計(jì)劃、自我監(jiān)測結(jié)果、污染源監(jiān)測年度報(bào)告。及時(shí)公開環(huán)境監(jiān)管信息，重點(diǎn)抓好中央環(huán)保督查整改情況和全省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，查處重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，處理重點(diǎn)環(huán)境投訴和投訴，加大對典型環(huán)境的曝光力度。環(huán)境違規(guī)。及時(shí)發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）受理情況、擬批準(zhǔn)情況和批準(zhǔn)決定等信息。

6﹒ 災(zāi)難事故救援領(lǐng)域。準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等信息，依法保障人民群眾對災(zāi)害事故情況和救援信息的知情權(quán)。法律。自然災(zāi)害應(yīng)急救助需求披露、救災(zāi)資金物資撥付、救災(zāi)捐款接收、救災(zāi)捐款使用、災(zāi)后恢復(fù)重建等。快速高效發(fā)布可能引發(fā)事故和災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)信息和自然災(zāi)害預(yù)警信息，提高公眾自救互救能力。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布安全生產(chǎn)事故信息，特別是社會(huì)影響較大、關(guān)注度較高的安全生產(chǎn)事故信息，以及政府采取的事故處理措施和應(yīng)急救援進(jìn)展信息，實(shí)時(shí)掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、基本情況、應(yīng)急響應(yīng)和后續(xù)處理等信息。（省應(yīng)急廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、省地震局，各市縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）特別是社會(huì)影響較大、關(guān)注度高的，以及政府采取的事故處理措施和應(yīng)急救援進(jìn)展信息，實(shí)時(shí)掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、基本情況、應(yīng)急響應(yīng)和后續(xù)處理等信息。（省應(yīng)急廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、省地震局，各市縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）特別是社會(huì)影響較大、關(guān)注度高的，以及政府采取的事故處理措施和應(yīng)急救援進(jìn)展信息，實(shí)時(shí)掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、基本情況、應(yīng)急響應(yīng)和后續(xù)處理等信息。（省應(yīng)急廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、省地震局，各市縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）以及政府采取的事故處理措施和應(yīng)急救援進(jìn)展信息，實(shí)時(shí)掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、基本情況、應(yīng)急響應(yīng)和后續(xù)處理等信息。（省應(yīng)急廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、省地震局，各市縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）以及政府采取的事故處理措施和應(yīng)急救援進(jìn)展信息，實(shí)時(shí)掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、基本情況、應(yīng)急響應(yīng)和后續(xù)處理等信息。（省應(yīng)急廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、省地震局，各市縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）并消除公眾的疑慮。按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、基本情況、應(yīng)急響應(yīng)和后續(xù)處理等信息。（省應(yīng)急廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、省地震局，各市縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）并消除公眾的疑慮。按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、基本情況、應(yīng)急響應(yīng)和后續(xù)處理等信息。（省應(yīng)急廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、省地震局，各市縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）

7﹒ 公共文化體育領(lǐng)域。積極公開公共文化體育設(shè)施建設(shè)和使用、政府購??買公共文化體育服務(wù)、公共文化體育活動(dòng)等信息，為公眾提供公益、平等、便民的公共文化體育服務(wù)。及時(shí)公開文化服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)品信息，包括公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、基層文化綜合服務(wù)中心等公共文化設(shè)施及其服務(wù)內(nèi)容和開放時(shí)間。積極向社會(huì)推廣公共文物、書畫、戲曲等公益性文化產(chǎn)品，以及文化表演、展覽、閱讀服務(wù)、藝術(shù)培訓(xùn)等公益性文化服務(wù)活動(dòng)。及時(shí)發(fā)布省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人名錄、宣傳展示活動(dòng)等，大力向社會(huì)推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。及時(shí)發(fā)布全民健身服務(wù)動(dòng)態(tài)、科學(xué)健身指南、運(yùn)動(dòng)健身消費(fèi)券、免費(fèi)或低價(jià)開放公共體育場館等公共體育服務(wù)等公共體育服務(wù)信息。文化體育預(yù)算決算、國有資產(chǎn)信息、捐贈(zèng)資金、物資的管理和使用等按規(guī)定公開。（省文化和旅游廳、省體育局、

在上述公開重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各地和有關(guān)部門要進(jìn)一步明確本地區(qū)和行業(yè)應(yīng)公開的其他社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息，繼續(xù)擴(kuò)大信息公開范圍。要按照各自職權(quán)、職責(zé)和權(quán)限加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建立健全長效機(jī)制，督促相關(guān)公營企業(yè)事業(yè)單位和慈善組織如實(shí)披露社會(huì)公益事業(yè)信息。省級扶貧、教育、民政、應(yīng)急、文化、體育、生態(tài)環(huán)境、

（三）拓展公眾渠道。

按照內(nèi)容權(quán)威、格式規(guī)范、風(fēng)格統(tǒng)一的要求，社會(huì)福利建設(shè)領(lǐng)域的政府信息在政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布，公共企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織發(fā)布的相關(guān)信息以收集展示，供公眾查詢和使用。靈活運(yùn)用政務(wù)新媒體、新聞媒體、手機(jī)短信、公告欄、宣傳冊、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等媒體和方式，針對性發(fā)布、精準(zhǔn)推送，使社會(huì)福利建設(shè)領(lǐng)域的政務(wù)信息公開更接地氣，保證老百姓看得懂。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息共享和數(shù)據(jù)開放，為跨部門核查和社會(huì)開發(fā)利用提供條件。依法依規(guī)辦理公民、法人或者其他組織提交的社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域政府信息公開申請，大程度滿足公共信息化需求。

（四） 加強(qiáng)政策解讀。

堅(jiān)持將政策制定、政策解讀、政策實(shí)施作為系統(tǒng)工程，做好政策發(fā)布、政策問答、線上互動(dòng)等工作，及時(shí)向社會(huì)公眾傳達(dá)政策意圖、具體措施、相關(guān)規(guī)定等。并注重更多用客觀事實(shí)來解釋和保護(hù)人民群眾的知情權(quán)，增進(jìn)人民群眾的理解和信任。對敏感事項(xiàng)及相關(guān)政策存在地域和領(lǐng)域差異的，在政策公開時(shí)要及時(shí)說明清楚，以免產(chǎn)生誤會(huì)和誤解。及時(shí)有效地預(yù)測、跟蹤和處置社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的輿情，正確引導(dǎo)社會(huì)關(guān)切。

三、保障措施

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政府信息公開領(lǐng)域公益事業(yè)建設(shè)的重要性，建立常態(tài)化機(jī)制，將相關(guān)信息納入地方和本部門主動(dòng)公開目錄，并及時(shí)公開. 各市、縣（市、區(qū)）人民政府辦公室（廳）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促同級政府有關(guān)部門梳理社會(huì)領(lǐng)域需要公開的政府信息。提出具體措施，細(xì)化工作方案。夯實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)考核評價(jià)。

各地要將公益事業(yè)領(lǐng)域信息公開納入政務(wù)公開績效考核范圍，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保公開實(shí)效。各有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，對所監(jiān)管的公共企事業(yè)單位和慈善組織的信息公開工作進(jìn)行評估，并及時(shí)公開評估結(jié)果。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，建立社會(huì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

（三） 加強(qiáng)監(jiān)督和問責(zé)。

各地、各部門要加強(qiáng)對本行業(yè)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的監(jiān)督檢查。完善工作措施，強(qiáng)化激勵(lì)約束，建立定期監(jiān)督檢查報(bào)告制度，信息公開落實(shí)情況向社會(huì)公開；落實(shí)不到位，通報(bào)批評；違反有關(guān)規(guī)定，不履行信息披露義務(wù)，造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任的。

江蘇省人民政府辦公廳

2018 年 12 月 1 日

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