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事故車(chē)損壞程度大可回收利用的資源也有限

今天跟大家講一些報(bào)廢車(chē)方面的知識(shí)。目前,我國(guó)的廢舊汽車(chē)拆解還處于政府主導(dǎo)模式下,每個(gè)城市只有一到兩家拆解企業(yè),基本處于壟斷狀態(tài),市場(chǎng)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。專家表示,在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),政府部門(mén)可對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,對(duì)可回收零部件的政策進(jìn)行完善調(diào)整。

報(bào)廢新規(guī)的出臺(tái)，會(huì)加速汽車(chē)淘汰的速度。未來(lái)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，很多國(guó)三車(chē)型將面臨城區(qū)限行等處境，原先很多人或許會(huì)將車(chē)賣(mài)到二手市場(chǎng)，但是報(bào)廢新規(guī)的出臺(tái)，車(chē)主們可以通過(guò)價(jià)格對(duì)比來(lái)選擇是報(bào)廢還是二手處理；

零部件的回收處理確實(shí)在一定程度上節(jié)約了資源，但是未來(lái)零部件質(zhì)量變差是不可避免的現(xiàn)象，因此需要有關(guān)部門(mén)做好對(duì)企業(yè)回收零部件走向的監(jiān)督管理工作；報(bào)廢汽車(chē)的升值會(huì)讓車(chē)主獲得比以往更多的收益，這能在一定程度上減少車(chē)主們的損失，同時(shí)也能刺激車(chē)主們對(duì)新車(chē)的消費(fèi)。

政策的支持為報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)帶來(lái)強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家再生資源行業(yè)也不是一個(gè)很賺錢(qián)的行業(yè)，之所以能發(fā)展成為頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，在一定程度上是靠政府的扶植。

今年7月19日，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)稿），公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。它的出臺(tái)，最大受益者就是再制造企業(yè)。由于報(bào)廢車(chē)零配件被允許拆下后再利用，再制造企業(yè)終于“有米可炊”了。

我國(guó)在2008年就確定了14家企業(yè)作為零部件再制造的試點(diǎn)企業(yè)，奇瑞、江淮都是試點(diǎn)企業(yè)之一。當(dāng)時(shí)，業(yè)內(nèi)人士曾感嘆，再制造產(chǎn)品成本只為新品的50％，能夠節(jié)能60％、節(jié)材70％，這樣一來(lái)，將明顯降低對(duì)環(huán)境的不良影響，并且以最小的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

但時(shí)隔兩年，由于苦于長(zhǎng)期沒(méi)有原料“下鍋”，再制造情況實(shí)行地并不理想。問(wèn)題暴露后，意見(jiàn)稿迅速做出了回應(yīng)，修改后的條例將很好地解決這一窘境，與此同時(shí)，由國(guó)家發(fā)改委牽頭的《汽車(chē)零部件再制造管理辦法》以及《再制造業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄》也都在制定中。

在嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)的作用下，美國(guó)的報(bào)廢汽車(chē)是不能被隨便遺棄的，必須送到專門(mén)的報(bào)廢汽車(chē)回收利用企業(yè)進(jìn)行處理。報(bào)廢汽車(chē)作為一種重要的材料資源，在美國(guó)具有較高的殘值，能夠完全按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行回收利用。

從事機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收行業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，這可以說(shuō)屬于“特種行業(yè)”。車(chē)主只能將報(bào)廢車(chē)交給指定的回收企業(yè)，這也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)這類企業(yè)特別少，車(chē)主的選擇也很有限。

但是新版《辦法》中取消了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的數(shù)量控制，降低了行業(yè)門(mén)檻，這意味著未來(lái)車(chē)主在報(bào)廢汽車(chē)時(shí)將會(huì)有更多的選擇，能夠讓舊車(chē)有一個(gè)合理的回收價(jià)值。

新規(guī)雖然放開(kāi)了行業(yè)和回收要求，但是為了規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，新《辦法》同時(shí)規(guī)定拆解的零部件符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、能夠繼續(xù)使用的，也可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件”；

禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)，禁止將拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行交易；對(duì)于回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐車(chē)登記機(jī)動(dòng)車(chē)的型號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)等信息。

基于市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的美國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收利用體系，在美國(guó)強(qiáng)有力的產(chǎn)品責(zé)任法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)的監(jiān)控下，形成了報(bào)廢汽車(chē)回收利用市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，使美國(guó)汽車(chē)行業(yè)能夠主動(dòng)承擔(dān)起引領(lǐng)報(bào)廢汽車(chē)回收利用的義務(wù)，組織并發(fā)動(dòng)了整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和回收利用行業(yè)開(kāi)展報(bào)廢汽車(chē)回收利用技術(shù)研究工作，確保了回收利用行業(yè)的良性循環(huán)。

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上門(mén)高價(jià)收?qǐng)?bào)廢車(chē)公司報(bào)廢汽車(chē)車(chē)主須知

一、報(bào)廢車(chē)輛單位或個(gè)人交車(chē)；
二、交車(chē)輛行駛證原件；
三、交車(chē)輛登記證書(shū)原件；
四、交車(chē)輛車(chē)牌；
五、單位車(chē)輛交法人證書(shū)（或營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件并加蓋公章；個(gè)人車(chē)輛交車(chē)主身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式；
六、另單位車(chē)輛需交《委托書(shū)》加蓋公章。



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目前我國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：普通乘私家車(chē)在行駛60萬(wàn)公里之后引導(dǎo)報(bào)廢。去年新版的規(guī)定出臺(tái)，對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)作出了要求，很多國(guó)二、國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型面臨著強(qiáng)制報(bào)廢。

以往的強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)則中相關(guān)部門(mén)對(duì)于報(bào)廢車(chē)輛的補(bǔ)償相對(duì)較少，補(bǔ)償較少的原因主要是因?yàn)檐?chē)身上不管是什么部件都不允許翻新使用，直接被拉到廢品相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了銷毀，說(shuō)補(bǔ)償較少，不過(guò)這也使得很多消費(fèi)者不愿意去申請(qǐng)車(chē)輛報(bào)廢，總覺(jué)得有車(chē)開(kāi)，總比報(bào)廢了強(qiáng)，固在街上行駛著很多已經(jīng)超出了范圍的車(chē)輛。

2019年1月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法(修訂草案)》。2月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室又舉行了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法(修訂草案)》吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部官員對(duì)這一《辦法》有關(guān)情況進(jìn)行介紹。詳情請(qǐng)看文章后面的視頻內(nèi)容。

這次修訂的大變化是刪去了原有“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)收購(gòu)價(jià)格參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)”這項(xiàng)規(guī)定，允許“五大總成”(即發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、車(chē)架、前橋、后橋)再制造利用，由市場(chǎng)決定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收價(jià)。

“五大總成”再制造被禁止困擾行業(yè)多年，從全球再制造的發(fā)展來(lái)看，大多數(shù)“五大總成”可以再制造，全部按照?qǐng)?bào)廢金屬處理既浪費(fèi)資源，也不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

對(duì)于咱們廣大車(chē)主來(lái)說(shuō)，車(chē)輛報(bào)廢不再按“斤”給錢(qián)，變成了按“件”給錢(qián)。報(bào)廢車(chē)回收價(jià)格有望漲一漲，這也降低了大家換新車(chē)的成本。

新規(guī)除了能夠促進(jìn)資源合理利用，節(jié)能減排之外，對(duì)于車(chē)主們來(lái)說(shuō)，汽車(chē)的報(bào)廢價(jià)格確實(shí)會(huì)比目前的報(bào)廢價(jià)高一些。一些車(chē)況不錯(cuò)，但是不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的老車(chē)或許也可以賣(mài)個(gè)不錯(cuò)的價(jià)格。

在談到回收?qǐng)?bào)廢車(chē)四川小型挖掘機(jī)“五大總成”的積極意義時(shí)，商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司負(fù)責(zé)人鄭書(shū)偉表示，報(bào)廢拆解是汽車(chē)流通的后一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)調(diào)整回收拆解的價(jià)格，提高車(chē)主報(bào)廢拆解積極性，將給新車(chē)消費(fèi)置換出空間。消費(fèi)者把需要報(bào)廢的汽車(chē)及時(shí)報(bào)廢，對(duì)新車(chē)消費(fèi)、二手車(chē)消費(fèi)都會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)作用。

但是也有質(zhì)疑的聲音，在回應(yīng)如何“防止拼裝車(chē)死灰復(fù)燃”問(wèn)題時(shí)，司法部立法二局負(fù)責(zé)人張要波表示，

一、“五大總成”只能交給符合條件的再制造企業(yè)

二、《辦法》規(guī)定國(guó)務(wù)院主管回收拆解的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立回收信息系統(tǒng)，回收的零部件數(shù)量、型號(hào)、流向都要有據(jù)可查。

三、《辦法》修改實(shí)施后，有關(guān)部門(mén)將制定配套規(guī)定，對(duì)“五大總成”的交售工作作出進(jìn)一步具體規(guī)范。

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