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辦理報(bào)廢汽車回收分析報(bào)廢車制度
2010年7月19日，日，法制辦，國(guó)務(wù)院宣布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》征求公眾意見，準(zhǔn)備重新建立報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)許可制度。

法制辦， 國(guó)務(wù)院，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，準(zhǔn)備出臺(tái)這一規(guī)定的原因是國(guó)家近年來積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，報(bào)廢汽車再制造試點(diǎn)項(xiàng)目是其中的重要組成部分?，F(xiàn)行《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定回收企業(yè)拆解的“五大總成”作為廢金屬出售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料，已不能滿足汽車再制造的需要。此外，2002年行政審批清理時(shí)，取消了現(xiàn)行《報(bào)廢汽車回收管理辦法》設(shè)立的報(bào)廢汽車回收企業(yè)資質(zhì)的行政審批。因此，做出改變是非常必要的。

一位汽車行業(yè)專家表示，這項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)表明，國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了報(bào)廢汽車回收企業(yè)的尷尬處境，決心通過回收企業(yè)加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收。從我國(guó)汽車報(bào)廢和回收的現(xiàn)狀來看，在新車置換補(bǔ)貼逐漸發(fā)揮作用的情況下，回收企業(yè)已經(jīng)成為整個(gè)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和佳切入點(diǎn)。

龐宏圖說：“雖然新的法規(guī)還沒有正式頒布，但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，它們將提高回收企業(yè)的門檻和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于目前參差不齊的報(bào)廢汽車回收行業(yè)來說，這是一件好事。它可以增強(qiáng)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的實(shí)力，有助于打破惡性循環(huán)。”

一位專家表示，根據(jù)歐，美，日等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，汽車報(bào)廢回收涉及很多方面，包括中央與地方政府的協(xié)調(diào)和回收企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，報(bào)廢汽車的再制造是一個(gè)關(guān)鍵因素。從目前國(guó)家的寬松政策政策中可以看出，“五大總成”和其他零部件將不再被銷毀或私下出售。政府已經(jīng)開始指導(dǎo)報(bào)廢汽車的再制造過程。這是一個(gè)明顯的進(jìn)步，但仍有許多工作要做。

這位專家說，目前對(duì)報(bào)廢汽車零部件沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)企業(yè)主要依靠經(jīng)驗(yàn)判斷，再加上設(shè)備落后和更新緩慢，導(dǎo)致報(bào)廢汽車零部件的重復(fù)利用率低。因此，建議汽車制造企業(yè)加快與回收企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，為回收企業(yè)提供便于拆解的指導(dǎo)方法，以提高拆解和回收的效率。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)汽車制造企業(yè)與回收企業(yè)無縫對(duì)接的有效途徑是建立自己的回收企業(yè)。只有這樣，我們才能不斷提高零部件回收的效率，同時(shí)才能鼓勵(lì)汽車制造商從設(shè)計(jì)階段就考慮回收，形成良性循環(huán)，將的汽車廢料回收推向快車道。



辦理報(bào)廢汽車回收分析報(bào)廢車回收技術(shù)
讓我們了解一下汽車廢料的回收利用?！秷?bào)廢車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》中，報(bào)廢汽車的估價(jià)方法提出了以下選擇原則：

(1)一般情況下，建議采用現(xiàn)行市價(jià)法。如果沒有參考并且不能使用當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格方法，則選擇重置成本法。

(2)根據(jù)車輛的相關(guān)情況，建立估價(jià)方法，并估算車輛的價(jià)值。現(xiàn)行市價(jià)法是指根據(jù)車輛的技術(shù)狀況和現(xiàn)行市價(jià)計(jì)算評(píng)估車輛價(jià)值的方法。

鑒于報(bào)廢汽車市場(chǎng)的現(xiàn)狀，在將現(xiàn)行市價(jià)法應(yīng)用于新車評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)注意同一輛車的不同配置和較大的價(jià)差，這種價(jià)差在新車評(píng)價(jià)時(shí)已經(jīng)形成。顯然，在評(píng)估新車時(shí)也應(yīng)該注意。評(píng)估參考車輛應(yīng)具有相同的車型、配置和相同的技術(shù)條件，其車輛近的交易價(jià)格可作為準(zhǔn)新車評(píng)估的參考價(jià)格。如果沒有明顯的參考車輛，可以從該區(qū)域近的交易記錄或相鄰區(qū)域的交易記錄中檢索同一車型的交易價(jià)格，并根據(jù)車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行修正。



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辦理報(bào)廢汽車回收分析報(bào)廢車回收事項(xiàng)
1999年3月25日發(fā)布的公安部《機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理?xiàng)l例》和2003年10月28日人大第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》)都對(duì)車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施做出了相應(yīng)的嚴(yán)格規(guī)定。《禁止回收不符合報(bào)廢證書的機(jī)動(dòng)車》、《禁止回收沒有公安交通部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證書的機(jī)動(dòng)車》等?！皣?guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度，并根據(jù)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)條件和不同用途設(shè)定不同的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車必須及時(shí)注銷登記，符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不得上路行駛。報(bào)廢的大型客貨汽車和其他營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)“交通部門”監(jiān)督下拆除。這表明在《車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施中必須保持其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(1)加大《車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳力度

目前，無論是單位還是個(gè)人，社會(huì)汽車保有量都呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。汽車的報(bào)廢和更新涉及廣泛的領(lǐng)域，涉及成千上萬的家庭。這不僅是報(bào)廢汽車監(jiān)管部門或回收企業(yè)的事，也是全社會(huì)乃至政府部門應(yīng)該關(guān)注的事。它應(yīng)該通過廣播、電視、報(bào)紙和其他媒體廣泛宣傳，以真正成為家喻戶曉的名字。人人都能自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，從根本上杜絕報(bào)廢汽車的非法改裝、組裝、倒賣、再上路等現(xiàn)象。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行《車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》

報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門和環(huán)保部門密切配合，嚴(yán)格把關(guān)。按照《道路交通安全法》“應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車必須及時(shí)注銷登記”:“拼裝機(jī)動(dòng)車或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車在道路上行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門沒收并強(qiáng)制報(bào)廢”。依法推遲退休年齡，要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。不符合國(guó)家車輛安全和排放法規(guī)的，強(qiáng)制報(bào)廢。

(3)準(zhǔn)確把握《車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》

報(bào)廢汽車回收的社會(huì)目標(biāo)是保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源?！盾囕v報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)現(xiàn)是一層。為了購(gòu)買新車，一些單位和個(gè)人提前報(bào)廢未達(dá)到報(bào)廢期限的舊車，這不僅增加了運(yùn)輸成本，也造成了資源浪費(fèi)。同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格控制報(bào)廢的延誤，因此有必要制定嚴(yán)格的檢查程序和其他有關(guān)報(bào)廢延誤的規(guī)定。否則，將導(dǎo)致車輛的過度使用，嚴(yán)重影響運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和效率。很難保證車輛的安全，環(huán)境也不會(huì)受到污染。



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