由于受歷史的局限，我市有些老樓院無(wú)論在公建配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，還是在管理模式、運(yùn)作機(jī)制方面，都無(wú)法滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的住房需求。為了改善住在樓內(nèi)的居民的生活條件，今年市政府將全市20個(gè)片區(qū)樓院樓體綜合整治列為今年的市辦實(shí)事之一。目前，20個(gè)片區(qū)整治工作已全部竣工，提前完成預(yù)期工作任務(wù)。

現(xiàn)場(chǎng)探訪(fǎng)

改造平臺(tái)拆除違建

始建于2000年的嘉興路32號(hào)樓院，由于持續(xù)多年沒(méi)有物業(yè)維護(hù)，院內(nèi)墻面、路面破損嚴(yán)重，整個(gè)樓院安全衛(wèi)生情況堪憂(yōu)。50多歲的溫大哥已經(jīng)在這個(gè)樓上住了十幾年，回憶起過(guò)去的居住環(huán)境，他不禁愁眉緊蹙：“以前這院里到處都是污水、遍地都是垃圾，整天臭氣熏天的，尤其在夏天惡臭更讓人困擾，我們恨不得一年四季都戴著口罩。最讓人心煩的就是有些住戶(hù)亂搭亂建了不少違法建筑，既破壞了樓院的整體構(gòu)造，又存在諸多安全隱患。我們?cè)谶@些違建旁邊住得也不安心吶。”在廣泛征求了居民的意見(jiàn)后，四方街道為改變過(guò)去的居住環(huán)境打造了 “嘉興路32號(hào)樓院及居民休閑廣場(chǎng)綜合整治項(xiàng)目”，歷時(shí)4個(gè)月竣工。

在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中，面臨的首要困難就是違法建筑的拆除工作。由于開(kāi)發(fā)商違規(guī)改造房屋，居住在網(wǎng)點(diǎn)二層的住戶(hù)無(wú)可奈何，迫于無(wú)奈只能在外墻搭建了平臺(tái)開(kāi)門(mén)，并在平臺(tái)上搭建了一處違法房。平臺(tái)依靠地面支撐，體積較大的支柱影響了樓下住戶(hù)的采光，街坊四鄰的矛盾常年得不到解決。街道在詳細(xì)了解情況后，采用鋼結(jié)構(gòu)形式，將這戶(hù)居民家的平臺(tái)支撐在了墻面上，這樣既拆除了違法建筑，又尊重了住戶(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)解決方案鄰居們十分滿(mǎn)意。

張拉膜打造出休閑廣場(chǎng)

走在干凈敞亮的樓院里，最醒目的設(shè)計(jì)莫過(guò)于空中安裝的紅色景觀張拉膜了。不同于普通的遮陽(yáng)擋雨棚，耐磨的材質(zhì)、流暢的線(xiàn)條、活潑的色彩將單調(diào)的樓院平臺(tái)裝飾得格外美觀大氣，自然而然地形成了一處精巧的休閑文化廣場(chǎng)。“現(xiàn)在可好了，不管陰晴雨雪，我們都能在張拉膜遮蔽下的平臺(tái)上活動(dòng)鍛煉。”居民李大姐說(shuō)，每當(dāng)華燈初上，張拉膜還會(huì)因其透光的材質(zhì)而呈現(xiàn)出新奇造型，大家從這兒經(jīng)過(guò)，就像是在觀賞一座飄浮于天地之間的光影雕塑，輕盈的藝術(shù)之美賦予了樓院別樣的生機(jī)。

樓院另一旁已歷經(jīng)了半個(gè)世紀(jì)滄桑巨變的歷史老墻，如今也容光煥發(fā)起來(lái)。抽象化的門(mén)楣、院墻，訴說(shuō)著這院、這樓、這房的發(fā)展過(guò)程：從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后國(guó)民黨官員掩蓋罪行制造大港軍需倉(cāng)庫(kù)爆炸導(dǎo)致大量受災(zāi)軍民安置于此，到1981年建國(guó)新村拆遷改造，展現(xiàn)了建國(guó)新村歷史舊貌。鐫刻字跡喚醒了大伙兒對(duì)于這塊土地的記憶，懷舊眷戀之情也油然而生。

垃圾桶嵌入墻壁

新修的院子里，細(xì)節(jié)處處都包含著巧思妙想。如今已經(jīng)看不到巨大笨拙的綠色垃圾桶，而是多了一些設(shè)計(jì)精巧的嵌入式垃圾桶。據(jù)街道辦事處工作人員介紹，這種將垃圾桶隱形存放的設(shè)計(jì)，能有效防止普通垃圾桶由于破損、淋雨等造成二次污染。經(jīng)過(guò)改造后，過(guò)去老是冒溢的凸起式古力井已通過(guò)木棧道的修建變成了隱形古力井，網(wǎng)點(diǎn)排放的污水被引入了排污管道，實(shí)現(xiàn)了雨污分流。飯店的排煙設(shè)備也被新修的木塑墻面巧妙地遮擋住了，既能美化墻面，又避免了移除戶(hù)外設(shè)備的成本。

居民說(shuō)法

老樓院改造居民最受益

今年，四方街道把“嘉興路32號(hào)樓院及居民休閑廣場(chǎng)綜合整治項(xiàng)目”確定為2014年“書(shū)記項(xiàng)目”，投資100余萬(wàn)元，歷時(shí)4個(gè)月順利竣工，樓院面貌煥然一新。據(jù)了解，該項(xiàng)目總建設(shè)面積1350平方米，共拆除違法建筑100余平方米，硬化1022平方米，綠化328平方米，墻體粉刷1400平房米，木塑墻面240平方米，安裝護(hù)欄140平方米，鋪設(shè)木棧道140平方米。

“之前大伙都不大愿意在這個(gè)臟、亂、差的院子里長(zhǎng)待，可現(xiàn)在吃完飯只要沒(méi)啥事兒，大家都會(huì)在樓下的新院子里溜達(dá)溜達(dá)，心里別提多敞亮了。”提到樓院的變化，家住嘉興路32號(hào)樓的溫大哥就贊不絕口。

全市進(jìn)展

20個(gè)片區(qū)整治工作全部竣工

2014年，根據(jù)市政府工作安排，全市對(duì)20個(gè)片區(qū)樓院樓體實(shí)施綜合整治，并將其列為今年的市辦實(shí)事之一。整治工作本著“以人為本、整潔優(yōu)美、生態(tài)特色、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、設(shè)施齊全、和諧宜居”的原則，根據(jù)城市功能定位，遵循“整治管理并重、注重改善民生、彰顯城市特色”的目標(biāo)推進(jìn)。

根據(jù)計(jì)劃，整治工作共分為兩個(gè)階段。一是準(zhǔn)備階段，各區(qū)、市政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的具體情況調(diào)研梳理整治項(xiàng)目，明確20個(gè)片區(qū)整治相關(guān)工作；二是實(shí)施階段，各區(qū)、市政府對(duì)確定的20個(gè)整治片區(qū)，進(jìn)行立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，對(duì)整治片區(qū)開(kāi)展施工建設(shè)工作。據(jù)了解，我市樓院樓體整治的重點(diǎn)是指早期建設(shè)的那些設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、設(shè)備過(guò)時(shí)老化、管理不善的老舊住宅小區(qū)樓院。由于受歷史的局限，這些老樓院無(wú)論在公建配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，還是在管理模式、運(yùn)作機(jī)制方面，都無(wú)法滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的住房需求。

樓院整治主要內(nèi)容包括：對(duì)年久失修的墻面和平屋面漏水、立面亂貼亂畫(huà)等污染進(jìn)行修繕、維護(hù)和清理，對(duì)室外各種雜亂線(xiàn)路、空調(diào)外機(jī)和色彩雜亂尺寸不一的門(mén)頭廣告進(jìn)行統(tǒng)一隱蔽和規(guī)整，對(duì)院落內(nèi)私搭亂建設(shè)施進(jìn)行拆除，對(duì)院落內(nèi)雨水、污水等管線(xiàn)和檢查井進(jìn)行修繕，對(duì)色彩單一和毀壞綠化進(jìn)行增綠補(bǔ)綠，對(duì)殘缺不全配建設(shè)施進(jìn)行維修和完善等施工建設(shè)等。

截至目前：撫順路11號(hào)、東海一路等20個(gè)片區(qū)整治工作已全部竣工，提前完成預(yù)期工作任務(wù)。至今累計(jì)立面整治65.5萬(wàn)平方米，屋面整治11.8萬(wàn)平方米，地面整治22.1萬(wàn)平方米，違法建筑拆除1.7萬(wàn)平方米，增綠補(bǔ)綠28.9萬(wàn)平方米。

各區(qū)亮點(diǎn)

●市南區(qū)：

樓院咋整修居民說(shuō)了算

樓頂?shù)姆浪牧嫌檬裁磁谱拥模坑晁芙涌谝幚砗?，要不然影響鄰居。鏟下的墻皮等建筑垃圾如何處理？市南區(qū)湛山街道湛山社區(qū)的“居民議事廳”里，20多名居民代表向樓院整治的施工方提出自己的意見(jiàn)。湛山街道將啟動(dòng)對(duì)東海一路和新湛一路20棟居民樓的綜合整治工程，街道辦事處組織了施工方、居民、城管、物業(yè)等多方協(xié)調(diào)會(huì)，組成“居民議事廳”，先聽(tīng)居民的意見(jiàn)。居民們表達(dá)了自己的意見(jiàn)，施工方也做出一些解釋?zhuān)?qǐng)居民配合，達(dá)到兩方都滿(mǎn)意的結(jié)果。湛山街道辦事處請(qǐng)居民和施工方互相留下聯(lián)系方式，有問(wèn)題雙方可以隨時(shí)溝通解決。

●市北區(qū)：

樓院整治街道書(shū)記親手抓

大連路28號(hào)居民樓院建于1980年，共有6個(gè)樓座、12個(gè)單元、188戶(hù)居民，生活配套設(shè)施很不完善，院內(nèi)有1000多平方米的煤屋及違建房屋。2014年6月，市北區(qū)要投入100多萬(wàn)元進(jìn)行大連路28號(hào)樓院整治，作為10件市北區(qū)區(qū)辦實(shí)事之一，遼寧路街道辦事處把綜合治理大連路28號(hào)樓院作為今年的書(shū)記民生項(xiàng)目來(lái)抓，經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、招標(biāo)等程序后，街道辦事處召集樓院綜合整治議事會(huì)，制定了綜合整治計(jì)劃。隨后，街道、城管執(zhí)法中隊(duì)、社區(qū)等部門(mén)做了大量宣傳工作，挨家挨戶(hù)與違建居民溝通。

●李滄區(qū)：

老工業(yè)區(qū)社區(qū)將封閉管理

西部是老城區(qū)和老工業(yè)區(qū)，存在老居民樓院多、工廠企業(yè)宿舍多、開(kāi)放式樓院多、無(wú)物業(yè)管理樓院多、樓院內(nèi)歷史遺留的違法建筑多“五多”現(xiàn)象，加上基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，小區(qū)居民要求整治改造的愿望非常強(qiáng)烈。今年，李滄區(qū)投入資金1480萬(wàn)元，對(duì)小區(qū)進(jìn)行了綜合整治，除了道路硬化、更換污水管、樓體粉刷、增設(shè)停車(chē)場(chǎng)、增加休閑健身設(shè)施等，還更換了電力、通信等市政管線(xiàn)下地，進(jìn)一步完善了小區(qū)的功能。目前，唐山路91號(hào)堿廠宿舍改造已進(jìn)入收尾階段，后期興城路街道辦事處還將對(duì)小區(qū)實(shí)施封閉物業(yè)管理。

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