近期相關(guān)部門對(duì)1990年印發(fā)的房屋安全鑒定程序進(jìn)行了修改,新鑒定工作程序如下:
(一)受理委托
1、受理房屋安全鑒定的范圍:已建成驗(yàn)收并正式交付使用的房屋。
(1)達(dá)到規(guī)定使用年限的房屋;
(2)公共場(chǎng)所5年未作安全鑒定的;
(3)由于行為人(含單位)任意拆改房屋主體結(jié)構(gòu),或明顯加大房屋荷載,或附加建(構(gòu))筑物而影響結(jié)構(gòu)構(gòu)件、設(shè)備損壞的房屋;
(4)因毗鄰建筑深基坑施工、興建、擴(kuò)建、加層而損壞的房屋;
(5)改變房屋用途,危及房屋安全的;
(6)發(fā)生自然災(zāi)害、火災(zāi)事故和出現(xiàn)其他不安全因素,危及房屋安全的。
各鑒定單位應(yīng)按所取得資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的受理范圍進(jìn)行受理。
2、查驗(yàn)委托人下列合法證件之一并復(fù)印歸檔:
(1)房屋所有權(quán)證;
(2)住房租約或憑證;
(3)買賣、交換、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、分割的契證或公證書;
(4)仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決文書。
3、指導(dǎo)委托人填寫《房屋安全鑒定委托書》,與委托人約定現(xiàn)場(chǎng)查勘日期,并交待準(zhǔn)備事項(xiàng)。
4、鑒定收費(fèi):
(1)凡委托鑒定的房屋均按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收房屋安全鑒定費(fèi),由委托人繳納。鑒定為危房的,該費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
(2)鑒定費(fèi)由市、區(qū)房屋安全鑒定站收取。
(3)鑒定費(fèi)一般按棟和建筑面積計(jì)收,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見相關(guān)文件。
(二)初始調(diào)查
1、按房屋規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度選派相應(yīng)數(shù)量持有《武漢市房屋安全鑒定作業(yè)證》的鑒定人員(不少于兩名,其中應(yīng)有結(jié)構(gòu)工程師一名)承擔(dān)鑒定工作。
2、向委托人調(diào)查被鑒定房屋的歷史和現(xiàn)狀,使用、維修、改建及其他有關(guān)情況,收集和查閱房屋設(shè)計(jì)、施工、改建、加固的圖紙、說明、照片及其他有關(guān)技術(shù)檔案資料。
3、制定現(xiàn)場(chǎng)查勘方案(包括重點(diǎn)檢查項(xiàng)目),準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具,儀器等。
(三)現(xiàn)場(chǎng)查勘
1、查勘工作應(yīng)本著先室外(包括地下設(shè)施,相鄰建筑的相互關(guān)系)后室內(nèi),先下層后上層,按地基基礎(chǔ)、墻、柱、梁、板、屋架、屋面逐層、逐間、逐項(xiàng)檢查。
2、對(duì)鑒定委托中提出和初始調(diào)查中確定的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目,應(yīng)仔細(xì)查勘。
3、繪制房屋平面圖,并在平面圖上標(biāo)明各種損壞構(gòu)件的部位、損壞程度及數(shù)量。
(四)檢測(cè)驗(yàn)算
1、在現(xiàn)場(chǎng)時(shí),要有目的地對(duì)損壞構(gòu)件進(jìn)行檢測(cè)。主要檢測(cè)項(xiàng)目有:沉降量、位移量、傾斜率、撓度、裂縫(寬、長、深),砌體、鋼筋混凝土、砂漿強(qiáng)度等。對(duì)于需具備檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)項(xiàng)目(如混凝土強(qiáng)度的超聲回彈檢測(cè)或取芯采樣檢測(cè)),應(yīng)另委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
2、必要時(shí)應(yīng)有選擇地對(duì)損壞構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性等進(jìn)行結(jié)構(gòu)復(fù)核驗(yàn)算。
3、將檢測(cè)和復(fù)算的數(shù)據(jù)資料分析整理匯列成文字圖表,對(duì)檢測(cè)結(jié)果的描述要準(zhǔn)確具體。
(五)鑒定評(píng)級(jí)
1、對(duì)初始調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢測(cè)、驗(yàn)算獲得的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面分析,綜合評(píng)定,對(duì)照部頒《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)或《房屋完損等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行本)》及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),確定房屋的危險(xiǎn)程度或損壞等級(jí)。
2、危險(xiǎn)房屋的鑒定結(jié)論,要抓住地基基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)構(gòu)件兩方面并結(jié)合房屋的歷史狀態(tài)、環(huán)境影響以及發(fā)展趨勢(shì),全面分析、綜合判斷。
3、按判定的鑒定結(jié)論,提出原則性的處理建議。
(六)出具報(bào)告
1、《房屋安全鑒定報(bào)告》由鑒定人員編寫并簽字,審核人審簽,并經(jīng)主管部門負(fù)責(zé)人審簽同意后,加蓋“房屋安全鑒定專用章”方可生效。
2、鑒定報(bào)告按市房產(chǎn)局統(tǒng)一的撰寫要求,采用A4幅面,微機(jī)制作。
3、鑒定報(bào)告以棟為單位編寫(即每一棟就應(yīng)寫一份鑒定報(bào)告),一式四份(鑒定單位及主管機(jī)關(guān)各一份,委托人或委托單位兩份),涉及房屋損壞糾紛的鑒定報(bào)告應(yīng)報(bào)市房產(chǎn)局備案。
4、從委托鑒定之日到鑒定報(bào)告送達(dá)委托人,一般不超過20日。
(七)資料歸檔
1、凡涉及房屋安全鑒定的各種原始資料:鑒定委托書、調(diào)查記錄、勘查記錄、檢測(cè)記錄、照片、圖表、錄像片、鑒定報(bào)告副本等由市、區(qū)鑒定主管部門按職責(zé)范圍整理歸檔。
2、資料歸檔時(shí)應(yīng)按棟裝訂成冊(cè),并按區(qū)、街順序編號(hào),分別由各鑒定主管部門存檔保管。同時(shí)鑒定單位應(yīng)將有關(guān)資料輸入微機(jī),按年度制作成光盤保存。
新制定的鑒定程序使房屋安全鑒定更科學(xué)、更規(guī)范,確保了工作質(zhì)量。
房屋安全鑒定的初步安全排查通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、肉眼觀察、標(biāo)尺測(cè)量等簡(jiǎn)易方法,就可以初步對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的安全性快速做出判斷,同時(shí)作為業(yè)主也可以對(duì)自家房屋尤其是建成年代較舊的老舊房屋進(jìn)行安全自查,但是房屋安全鑒定檢測(cè)工作需專業(yè)的房屋檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
除了最直接的墻體裂縫、門窗變形,給大家普及幾種常見的房屋安全隱患情況:
●砌體墻單條豎向裂縫寬度大于10mm
●違章違規(guī)建造、加層
●墻體交接處斷裂成通縫
●墻體風(fēng)化剝落剩余墻體厚度不足原墻厚的85%
●墻體出現(xiàn)寬度超過5mm的斜向裂縫
●混凝土挑檐的混凝土酥裂分塊、鋼筋腐蝕嚴(yán)重、隨時(shí)有掉落可能
●鋼屋架銹蝕桿件的數(shù)量占桿件總量的10%以上
●木構(gòu)件有明顯變形、歪扭、腐朽、蟻蝕
●私自拆改主體結(jié)構(gòu),致使荷載增加
導(dǎo)致房屋產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素是多方面的,只有更好對(duì)房屋進(jìn)行安全管理,才能達(dá)到保障房屋使用安全,延長使用壽命的目標(biāo),尤其是磚混結(jié)構(gòu)的老舊房屋,因建成時(shí)間久遠(yuǎn)、建造標(biāo)準(zhǔn)較低,加之頻繁轉(zhuǎn)手、多次裝修,已很“脆弱”,擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)真的會(huì)造成塌房!
房屋所有人作為房屋使用安全責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自身需履行的房屋使用安全管理責(zé)任和義務(wù)。
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