[摘要]2020中國(guó)城市治理創(chuàng)新論壇是由浪潮聯(lián)合北京大學(xué)城市治理研究院、重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局、中國(guó)城市治理創(chuàng)新聯(lián)盟和中國(guó)云體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合承辦，論壇對(duì)人們普遍關(guān)注的智慧城市建設(shè)進(jìn)行高密度的集中探討，傳出的新理念、新模式、新方式、新技術(shù)等讓人耳目一新。

本文作者：劉學(xué)習(xí)\\Fiyinghare

讓客戶(hù)滿(mǎn)意是我們工作的目標(biāo)，不斷超越客戶(hù)的期望值來(lái)自于我們對(duì)這個(gè)行業(yè)的熱愛(ài)。我們立志把好的技術(shù)通過(guò)有效、簡(jiǎn)單的方式提供給客戶(hù)，將通過(guò)不懈努力成為客戶(hù)在信息化領(lǐng)域值得信任、有價(jià)值的長(zhǎng)期合作伙伴，公司提供的服務(wù)項(xiàng)目有：主機(jī)域名、虛擬空間、營(yíng)銷(xiāo)軟件、網(wǎng)站建設(shè)、拱墅網(wǎng)站維護(hù)、網(wǎng)站推廣。

2000多年前，亞里士多德說(shuō)："人們?yōu)榱松疃鴣?lái)到城市，為了生活得更好而留在城市。"

如今，歷經(jīng)數(shù)千年的發(fā)展，城市不僅成為人們居住生活、工作的場(chǎng)所，更成為人類(lèi)靈魂的家園、文明的載體。

進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的新一輪科技革命的加速，城市正經(jīng)歷著從信息化到智能化，進(jìn)而到智慧化的跨越式發(fā)展。

9月16日，以“數(shù)聯(lián)智驅(qū) 引領(lǐng)治理新時(shí)代”為主題的2020中國(guó)城市治理創(chuàng)新論壇，在2020線(xiàn)上智博會(huì)期間成功舉辦。

2020中國(guó)城市治理創(chuàng)新論壇是由浪潮聯(lián)合北京大學(xué)城市治理研究院、重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局、中國(guó)城市治理創(chuàng)新聯(lián)盟和中國(guó)云體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合承辦，論壇對(duì)人們普遍關(guān)注的智慧城市建設(shè)進(jìn)行高密度的集中探討，傳出的新理念、新模式、新方式、新技術(shù)等讓人耳目一新。

1.智慧城市建設(shè)的“新理念”

論壇上，智慧城市發(fā)展的新理念不同涌現(xiàn)。

重慶市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在論壇致辭表示，當(dāng)前，城市治理正向著科學(xué)化、精細(xì)化、智能化方面發(fā)展，更以技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新持續(xù)推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化，使城市生機(jī)勃勃。希望論壇能為智慧城市治理建設(shè)提供新思路、新模式、新經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用多元生態(tài)在重慶落地合作，為城市治理貢獻(xiàn)新的智慧。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)、北京大學(xué)講席教授俞可平認(rèn)為，無(wú)論是城市的現(xiàn)代化還是國(guó)家治理的現(xiàn)代化，都離不開(kāi)三個(gè)要素：有高素質(zhì)的治理主體，人為主；有科學(xué)合理的制度和機(jī)制，制度為主；有先進(jìn)的治理手段，工具為主。

過(guò)去智慧城市建設(shè)特別重視人和智力的因素，到了信息化網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代則應(yīng)該更加重視工具的因素，像大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，與城市治理的現(xiàn)代化至關(guān)重要。

浪潮集團(tuán)高級(jí)副總裁、浪潮云董事長(zhǎng)兼CEO肖雪認(rèn)為，城市治理即“通過(guò)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同”，智能時(shí)代下，城市治理呈現(xiàn)出新的特征，“鏈接”成為協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，“數(shù)據(jù)”與“智能”成為精準(zhǔn)協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，“流程固化”成為有效協(xié)調(diào)的重要保障，進(jìn)一步推動(dòng)城市治理向“無(wú)人化、自組織”模式演進(jìn)。

浪潮集團(tuán)高級(jí)副總裁、浪潮云董事長(zhǎng)兼CEO肖雪

2. 智慧城市建設(shè)“新模式”

浪潮集團(tuán)以智慧城市建設(shè)為依托，憑借多年來(lái)在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的深厚積累，提出了以“一碼、一腦、一心”為核心的智慧治理基礎(chǔ)設(shè)施體系：

“一碼”是基于標(biāo)識(shí)體系的QID碼，它獨(dú)創(chuàng)性的將國(guó)家標(biāo)識(shí)解析體系與區(qū)塊鏈、國(guó)家商用密碼技術(shù)融合在一起，形成“一物一碼、一人一碼”的QID服務(wù)，有效解決智慧治理的“鏈接”問(wèn)題。

“一腦”是浪潮云洲城市大腦，通過(guò)集成浪潮數(shù)據(jù)工廠(chǎng)與AI元腦技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的匯聚、存儲(chǔ)、治理、分析與服務(wù)，完成由“數(shù)據(jù)”向“智能”的轉(zhuǎn)變，賦能智慧治理。

“一心”即城市運(yùn)管中心，基于事件總線(xiàn)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各治理單元的“流程固化”，破解縱強(qiáng)橫弱的治理困局，強(qiáng)化跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)、跨地域、跨層級(jí)的高效協(xié)同。

浪潮集團(tuán)副總裁姜振華介紹，在“一碼、一腦、一心”組成的智慧治理基礎(chǔ)設(shè)施體系支撐下，浪潮聚焦街道、社區(qū)等城市基層單元，按照源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理的理念，打造城市末端治理體系，形成了“自上而下賦能”與“自下而上治理”的雙循環(huán)，有效融合城市服務(wù)與城市治理，提升市民對(duì)城市治理成果的獲得感。

3. 智慧城市建設(shè)“新方式”

新冠疫情的爆發(fā)，從某個(gè)維度暴露出智慧城市的建設(shè)和城市治理存在的短板和不足，如數(shù)據(jù)的連通、開(kāi)放、共享還不夠，系統(tǒng)建設(shè)往往以平時(shí)為主，沒(méi)有考慮戰(zhàn)時(shí)急需的場(chǎng)景和戰(zhàn)時(shí)所需要精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)管理，城市治理和城市管理的橫向不夠?qū)挕⒖v向不夠深等。

浪潮集團(tuán)副總裁王方認(rèn)為，在智慧城市建設(shè)上應(yīng)該采用新的方式，解決疫情爆發(fā)出的弊端。

第一，打造橫向到邊、縱向到底的城市治理或者智慧城市的管理體系。目前很多地方提出要建城市大腦。單一的城市大腦很難完成對(duì)全城、全民的服務(wù)和管理。社會(huì)治理或者新型智慧城市，一是要建設(shè)城市級(jí)的城市大腦，滿(mǎn)足對(duì)全城的“一網(wǎng)管全城、一屏觀(guān)天下”的要求；二是在一些區(qū)縣同樣打造區(qū)縣大腦；三是在街道、社區(qū)和園區(qū)同樣也需要建社區(qū)微腦，把整個(gè)和百姓最接近、居民生活辦事最接近的、城市管理服務(wù)最貼近的全部的信息、人員、要素關(guān)聯(lián)起來(lái)。

同時(shí)，圍繞一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，再貫穿N個(gè)行業(yè)大腦，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)大腦、區(qū)縣大腦、社區(qū)微腦和N個(gè)行業(yè)大腦的全面連通，打造一個(gè)全城市協(xié)調(diào)一致，真正地實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊，滿(mǎn)足平時(shí)精細(xì)化管理、戰(zhàn)時(shí)剛需，滿(mǎn)足整個(gè)社會(huì)治理的要求。

第二，數(shù)據(jù)的連通和共享能爆發(fā)特別的能量和巨大的價(jià)值。疫情爆發(fā)之后，以浪潮為主承建的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)，為全國(guó)范圍內(nèi)的抗疫提供了重要支撐。

今后各個(gè)區(qū)域的智慧城市建設(shè)和智慧治理中，要真正地把各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)有效地連通起來(lái)，構(gòu)建一個(gè)城市級(jí)的一體化大數(shù)據(jù)中心，真正地成為一個(gè)城市治理、城市管理的核心的支撐和保障。

第三，推動(dòng)社會(huì)治理深入，創(chuàng)新更多的應(yīng)用和服務(wù)場(chǎng)景。浪潮在重慶推動(dòng)了整個(gè)智慧城市運(yùn)轉(zhuǎn)中心，就是以應(yīng)用為主體、服務(wù)場(chǎng)景為核心，不斷提升老百姓的滿(mǎn)意度、幸福感。

4.智慧城市建設(shè)的“新中臺(tái)”

根據(jù)浪潮的介紹，后疫情時(shí)代，新基建背景下，智慧城市建設(shè)需求、目標(biāo)、技術(shù)和應(yīng)用均發(fā)生了新的變化，在技術(shù)上，從以數(shù)據(jù)治理為主的技術(shù)支撐，到以多技術(shù)融合為主的技術(shù)“中臺(tái)”。

針對(duì)記者提出的問(wèn)題，浪潮集團(tuán)副總裁王方介紹，浪潮打造的智慧城市建設(shè)的大中臺(tái)，是在已經(jīng)擁有的技術(shù)平臺(tái)之上，把人工智能、5G等新技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)工具等進(jìn)行了整合優(yōu)化提升。

第一，大中臺(tái)將整個(gè)智慧城市所需要的應(yīng)用場(chǎng)景，包括新功能、新技術(shù)等組件化、構(gòu)件化、服務(wù)化。為什么要集成AI、視頻、5G等能力？智慧城市下一步發(fā)展的核心就是要圍繞著云邊的協(xié)同、社區(qū)的管理等來(lái)發(fā)力。視頻服務(wù)管理、5G服務(wù)管理、AI服務(wù)管理等是平臺(tái)會(huì)應(yīng)該具備的能力，將產(chǎn)品升級(jí)和應(yīng)用的需求結(jié)合。

第二，大平臺(tái)既是一個(gè)滿(mǎn)足政府建設(shè)的平臺(tái)，更是支持多應(yīng)用開(kāi)發(fā)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，其目的是為了有更多的應(yīng)用、更多的APP來(lái)支撐城市治理、支撐社會(huì)管理、支撐便民服務(wù)，各種服務(wù)、各種軟件都能基于同一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和部署。

第三，大平臺(tái)更是一個(gè)生態(tài)伙伴的開(kāi)放平臺(tái)。一個(gè)城市會(huì)有很多種應(yīng)用，光重慶就打造1000多個(gè)主題場(chǎng)景，各種應(yīng)用都可以基于浪潮平臺(tái)接入，只通過(guò)一個(gè)大平臺(tái)入口，滿(mǎn)足全程應(yīng)用的統(tǒng)一、集中部署、實(shí)施和管理。

浪潮一直強(qiáng)調(diào)“平臺(tái)+生態(tài)”戰(zhàn)略，生態(tài)伙伴的發(fā)展所需要的技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)能力賦能、應(yīng)用開(kāi)發(fā)支持、應(yīng)用接入等，浪潮大中臺(tái)均能提供相應(yīng)支持。

未來(lái)，大中臺(tái)面向政府是統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)，面向伙伴是統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)。

在智慧城市的建設(shè)方面，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用和平臺(tái)+生態(tài)的龐大伙伴，正在一起發(fā)力，讓我們城市更智慧。

網(wǎng)頁(yè)題目：透過(guò)2020線(xiàn)上智博會(huì)，看智慧城市發(fā)展新亮點(diǎn)
網(wǎng)站URL：http://www.rwnh.cn/article12/cgspdc.html

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