繪者：李瑞寧

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，作出一系列重大部署，大大提高了我國(guó)政務(wù)服務(wù)能力和政府公信力。但政務(wù)信息化建設(shè)仍存在“分治、碎片化、煙囪式、信息孤島”等問(wèn)題，影響政務(wù)服務(wù)的權(quán)威性和公眾的認(rèn)同感。

日前，《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》、《政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件相繼出臺(tái)，進(jìn)一步提出打破信息壁壘，加快整合共享政務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)國(guó)務(wù)院重點(diǎn)工作部門與地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。而實(shí)施路徑則開(kāi)啟了網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的“新時(shí)代”。

人民日?qǐng)?bào)新媒體版將推出“網(wǎng)上政務(wù)”治療慢病系列報(bào)道，重點(diǎn)關(guān)注政務(wù)信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、信息更新滯后、以及數(shù)據(jù)共享的障礙，直擊政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)中的空白點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和堵塞點(diǎn)。我們正在努力推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)上政務(wù)不斷提高服務(wù)水平，有針對(duì)性地向更高水平邁進(jìn)。

- 編輯

日前，創(chuàng)新互聯(lián)官網(wǎng)首頁(yè)發(fā)布公告：7月15日起停止域名使用，并將作為創(chuàng)新互聯(lián)官網(wǎng)唯一域名使用。

在福建省各級(jí)政府的網(wǎng)站上，一項(xiàng)改革如火如荼地進(jìn)行著：內(nèi)容編輯、技術(shù)運(yùn)維必須由專人負(fù)責(zé)，并建立了24小時(shí)值班閱讀制度。鄉(xiāng)、街道、縣級(jí)政府部門不再開(kāi)通政府網(wǎng)站，2017年底前對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)站進(jìn)行遷移整合...

自5月發(fā)布以來(lái)，《政府網(wǎng)站建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）、“網(wǎng)上政務(wù)”的“規(guī)則清單”和“建設(shè)圖紙”，迅速引起了廣大網(wǎng)民的關(guān)注。社會(huì)各階層。網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)方面，沒(méi)有宣傳標(biāo)語(yǔ)，沒(méi)有商業(yè)廣告；在服務(wù)服務(wù)中，不產(chǎn)生“模糊語(yǔ)言”或“信息孤島”；在與公眾的互動(dòng)方面，不使用封閉的網(wǎng)絡(luò)，不讓意見(jiàn)來(lái)來(lái)去去?！盎亍薄吨敢吩O(shè)定了政府網(wǎng)站必須遵守的硬指標(biāo)，劃出難以逾越的硬條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月7日9時(shí)，

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳政務(wù)公開(kāi)辦公室在成都召開(kāi)關(guān)于貫徹落實(shí)《政府網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的座談會(huì)。與會(huì)專家學(xué)者表示，政府網(wǎng)站提供政務(wù)服務(wù)，不僅要讓公眾“最多跑一次”，還要跑得好。

沒(méi)有口號(hào)，沒(méi)有商業(yè)廣告

多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)拒絕“七花網(wǎng)”

當(dāng)您在政府網(wǎng)站上看到五顏六色的商業(yè)廣告時(shí)，您會(huì)怎么想？

今年一季度，對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站的抽查，在江西省德安縣發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“奇葩”網(wǎng)站——“德安房地產(chǎn)信息網(wǎng)”。在主頁(yè)的顯眼位置，該網(wǎng)站在較大的頁(yè)面上有商業(yè)廣告。廣東省佛山市的一個(gè)政府網(wǎng)站也很無(wú)語(yǔ)。大部分主頁(yè)都帶有商業(yè)廣告。公眾無(wú)法弄清楚如何查看服務(wù)信息......

“政府網(wǎng)站嚴(yán)禁發(fā)布商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面”，《指引》首次明確提出?？梢哉f(shuō)，隨著《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)和實(shí)施，政府網(wǎng)站上的各種“奇葩”現(xiàn)象將被嚴(yán)格禁止，將徹底杜絕。

關(guān)于網(wǎng)站設(shè)計(jì)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確說(shuō)“不”：政府網(wǎng)站應(yīng)確定一種主色，合理搭配輔助色網(wǎng)站建設(shè)，總色不得超過(guò)三種；列名要準(zhǔn)確直觀，不能太長(zhǎng)，能清楚地反映列或功能的內(nèi)容；為防止出現(xiàn)空白欄，頁(yè)面上暫時(shí)不顯示不能保證的欄，不得以“建設(shè)中”、“修訂中”、“升級(jí)中”等原因保留空白欄；頻道設(shè)置要清晰合理，突出重點(diǎn)，頻道不宜過(guò)多，一般以5-8個(gè)為宜等。在開(kāi)放、域名、風(fēng)格、要素、修訂等方面，《指引》

清晰有序的欄目、簡(jiǎn)潔易用的界面、清晰的鏈接，可以幫助公眾快速定位和找到自己需要的信息。網(wǎng)站服務(wù)應(yīng)該更加人性化。以上海市政府門戶網(wǎng)站中國(guó)上海為例，“網(wǎng)上政務(wù)廳”處于首要位置，可通過(guò)站內(nèi)搜索、欄目搜索等方式進(jìn)行快速引導(dǎo)網(wǎng)站建設(shè)，還可以通過(guò)“白玉蘭助手”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。在輸入戶籍、許可審批等關(guān)鍵詞后，智能助手不僅提供最近的鏈接入口，還將類似的文件通知、政務(wù)信息等信息一起呈現(xiàn)。

“對(duì)于政府網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，服務(wù)是核心，技術(shù)是保障?！?北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃煌認(rèn)為，網(wǎng)頁(yè)呈現(xiàn)雜亂無(wú)章，違背了政務(wù)便利化的初衷。政府網(wǎng)站不是簡(jiǎn)單的技術(shù)和內(nèi)容的堆砌，還需要注意專業(yè)的規(guī)劃和合理的結(jié)構(gòu)?？萍疾荒艽嬲?wù)。

不從事重復(fù)建設(shè)，不說(shuō)含混的語(yǔ)言

省時(shí)省力提高“幸福感”

全市計(jì)劃保留55個(gè)政府網(wǎng)站，關(guān)閉130多個(gè)網(wǎng)站。原則上，每個(gè)直轄市只保留一個(gè)政府網(wǎng)站……日前，深圳在全市政府網(wǎng)站上發(fā)起了“瘦身運(yùn)動(dòng)”。根據(jù)《深圳市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案》，精簡(jiǎn)版政府網(wǎng)站將輕裝上陣，為公眾提供更完善的咨詢辦理服務(wù)。

如何提高網(wǎng)民上網(wǎng)辦事的幸福感？從目前情況看，在線政務(wù)服務(wù)質(zhì)量跟不上的問(wèn)題主要集中在基層網(wǎng)站。在一些基層地方，由于缺乏跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)，造成“一鄉(xiāng)一網(wǎng)”甚至“一辦一網(wǎng)”的“碎片化”局面。這不僅造成政府資源的浪費(fèi)網(wǎng)站模板，也讓網(wǎng)民在網(wǎng)上做事時(shí)產(chǎn)生“選擇恐懼癥”。

對(duì)此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)出了一劑良藥：鄉(xiāng)、街道原則上不開(kāi)放政府門戶，通過(guò)上級(jí)政府門戶開(kāi)放政務(wù)、提供政務(wù)服務(wù)?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)站要盡快將內(nèi)容整合到上級(jí)政府門戶中。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年初至2016年底，81%的省區(qū)市出臺(tái)了促進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的措施。國(guó)家關(guān)閉了無(wú)法維護(hù)的政府網(wǎng)站，縣級(jí)及以下政府網(wǎng)站數(shù)量減少了43%之多。

網(wǎng)站關(guān)閉不代表服務(wù)關(guān)閉；數(shù)量的減少并不意味著質(zhì)量會(huì)受到影響。《指引》明確要求信息發(fā)布不得使用含糊不清的語(yǔ)言：“詳細(xì)規(guī)范辦事指南、掛牌條件、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、辦事機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等。 ；格式、份數(shù)、簽字蓋章等，并提供規(guī)范的表格、填寫(xiě)說(shuō)明和樣文，確保內(nèi)容準(zhǔn)確，與線下保持一致。”

江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)快速落地。進(jìn)入網(wǎng)站“法人服務(wù)”欄目，以“民辦非企業(yè)單位章程修改審批”欄目為例，“所需材料”欄目不僅說(shuō)明了所需的具體材料，而且還有需要的份數(shù)，比如《會(huì)議紀(jì)要》需要帶原件1份，復(fù)印件1份。

值得注意的是，《須知》不僅是供用戶閱讀，也是供政府部門完善自身服務(wù)流程的“測(cè)驗(yàn)”。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國(guó)建議引入數(shù)據(jù)分析技術(shù)小程序開(kāi)發(fā)，記錄商務(wù)人員上網(wǎng)的全過(guò)程，匯總分析點(diǎn)評(píng)、預(yù)約、咨詢、申請(qǐng)、受理、反饋，為業(yè)務(wù)部門簡(jiǎn)化和優(yōu)化服務(wù)。為企業(yè)和群眾辦事程序提供有效的參考和便利。

不要亂回答

公眾參與開(kāi)啟“直通車”

搜索任何關(guān)鍵字都打不開(kāi)，附件下載表格打不開(kāi)，建市后仍沿用舊名稱……“我為政府網(wǎng)站找茬”自2015年9月上線以來(lái)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)成為不少網(wǎng)友的“找茬、挑茬”。選擇。鏈接失效、數(shù)據(jù)更新滯后，甚至信息發(fā)布的錯(cuò)別字，都難逃網(wǎng)友的“眼睛”。截至今年3月底，平臺(tái)網(wǎng)民有效留言4100余條，整體結(jié)算率達(dá)到99%。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》高度重視網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，提出明確要求：

無(wú)法回答問(wèn)題。對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議要認(rèn)真研究和判斷。如有關(guān)單位提供的回復(fù)內(nèi)容存在敷衍、回避、回答不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，應(yīng)予以退回并積極溝通，并督促有關(guān)單位重新申請(qǐng)。

不要讓意見(jiàn)來(lái)來(lái)去去。做好意見(jiàn)建議受理和反饋的公示，列明受理日期、回復(fù)日期、回復(fù)部門、回復(fù)內(nèi)容及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

不允許封閉的辦公網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)用戶的訪問(wèn)和使用情況，對(duì)網(wǎng)站呈現(xiàn)進(jìn)行常態(tài)化優(yōu)化調(diào)整...

畢竟，打開(kāi)網(wǎng)站時(shí)，更愿意聽(tīng)取批評(píng)和意見(jiàn)?！澳阆胱龅氖虑槎甲隽藛幔俊?“你最期待改進(jìn)的是什么？” 浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推出了“最多跑一次”改革專項(xiàng)測(cè)評(píng)在線問(wèn)卷，提出了很多直截了當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

為使有參考價(jià)值的輿論真正成為決策參考，孟慶國(guó)建議，不僅要建立政府內(nèi)部高效順暢的流通機(jī)制和明確導(dǎo)向的考核機(jī)制，還要建立健全的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。必須建立機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。, 凡事有回音，使政府網(wǎng)站成為傾聽(tīng)民意、知民心、解民憂的有效渠道。

網(wǎng)站名稱：網(wǎng)站建設(shè)人民日?qǐng)?bào)新媒體版即日起推出“網(wǎng)上政府”治頑疾創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)站
標(biāo)題路徑：http://www.rwnh.cn/news48/298498.html

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