近年來，云計算服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。隨著云計算服務(wù)在政府部門應(yīng)用的日趨廣泛，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境逐漸成為政務(wù)信息建設(shè)的主流發(fā)展趨勢。今年來，政府采購領(lǐng)域有哪些云計算服務(wù)采購項目？這類項目對供應(yīng)商有哪些要求？本期，我們將為您解讀。

作為近年來發(fā)展最為迅猛的產(chǎn)業(yè)之一，云計算的興起對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展以及創(chuàng)新起到了不可替代的作用。隨著云計算服務(wù)在政府部門應(yīng)用日趨廣泛，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境逐漸成為政務(wù)信息建設(shè)的主流發(fā)展趨勢。

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）宣告成立，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強調(diào)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，彰顯了國家加強信息化建設(shè)、緊抓信息安全的重要性和決心。

2015年1月，由國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展，培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》指出，要探索電子政務(wù)云計算發(fā)展新模式，鼓勵應(yīng)用云計算整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)整體部署和共建共用，加大政府采購云計算服務(wù)力度，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心數(shù)量。

數(shù)據(jù)共享

當(dāng)前，信息化浪潮席卷全球。雖然各級政府均擁有各自的信息中心機房，但這類機房無法實現(xiàn)各區(qū)域間的數(shù)據(jù)共享。因此，打破各地區(qū)之間的信息孤島，成為當(dāng)務(wù)之急。

在技術(shù)驅(qū)動發(fā)展的大背景下，云計算的資源、數(shù)據(jù)集中技術(shù)進一步得到成熟，各級政府紛紛選擇將信息中心機房向云計算數(shù)據(jù)中心遷移。在云計算的技術(shù)支持下，政府信息得到公開的同時，也滿足了社會大眾對政府?dāng)?shù)據(jù)使用和信息公開的需求?？梢哉f，云計算數(shù)據(jù)中心對政府部門的數(shù)據(jù)整合、共享起到至關(guān)重要的作用。

節(jié)約成本

由于行政隸屬關(guān)系不統(tǒng)一、個性化需求等因素，我國各地建設(shè)了諸多需求不同的政府采購電子商城。如果按軟硬件投資、運維、人力成本來算，每個政府采購電子商城的投資至少百萬元。以此來計算，全國范圍內(nèi)投入在電子商城的資金遠超數(shù)十億元。

據(jù)《政府采購信息報》記者了解，云計算的優(yōu)勢在于可以幫助政府采購人實現(xiàn)硬件資源集約化利用，甚至可隨采購人需求彈性增減，單位能耗進一步降低。雖然需要大規(guī)模采購硬件軟件支撐，但是通過規(guī)模化的采購本身價格相對較低，分配到具體的用戶身上成本更低。云計算實現(xiàn)了資源集約利用，有效推動了政府節(jié)能減排。

政策落實

國家“十三五”規(guī)劃中提出，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。

云計算技術(shù)的不受地域所限的特性，在推動產(chǎn)業(yè)布局、西部開發(fā)、貧困地區(qū)脫貧等政策落實方面擁有巨大優(yōu)勢。以貴州為例，在國家旅游數(shù)據(jù)（災(zāi)備）中心機房內(nèi)，有著一根特殊的網(wǎng)絡(luò)虛擬專線，這條專線跨越了北京與貴州之間2200多公里的距離，實現(xiàn)了國家旅游局北京機房與貴州災(zāi)備中心數(shù)據(jù)的同步傳輸和異地備份，有效的推動政府采購政策功能的實施。

云計算服務(wù)不斷的創(chuàng)新信息處理方式和服務(wù)模式，促進了軟硬件的深度融合，在助力政務(wù)信息建設(shè)上更是節(jié)省了政府信息化成本。自2016年起，云計算服務(wù)正式列入到最新一期中央預(yù)算單位集中采購目錄。云計算正成為政府采購人最受歡迎的產(chǎn)品之一。

云計算服務(wù)市場5000億元規(guī)?？善?/strong>

云計算服務(wù)改變世界格局的同時，也帶給各行各業(yè)諸多利好。隨著智能社會的加速到來，使用云計算服務(wù)成為各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然選擇。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國云計算產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達到1500億元。2016年，國內(nèi)主要云計算企業(yè)增長均實現(xiàn)翻倍。預(yù)計今年將順利突破5000億元。

據(jù)《政府采購信息報》記者不完全統(tǒng)計，今年來，全國通過公開招標(biāo)等采購方式完成的云計算服務(wù)項目增加明顯。單個項目采購規(guī)模超千萬元的云計算服務(wù)項目更成為普遍現(xiàn)象。

以今年3月順利完成招標(biāo)工作的“新華社全媒體供稿及電子商務(wù)平臺項目云計算平臺設(shè)備集中采購子項目”為例。據(jù)了解，該項目的采購規(guī)模高達3197.3366萬元，共1包。招標(biāo)內(nèi)容包括服務(wù)器、以太網(wǎng)交換機、防火墻以及其他計算機軟件。經(jīng)過激烈競爭，最終由方正國際軟件（北京）有限公司中標(biāo)。

眾所周知，云計算服務(wù)由IaaS、PaaS、saas三個層面組成了當(dāng)前云計算技術(shù)層面的整體架構(gòu)。其中，IaaS指的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，PaaS為平臺服務(wù)，saas即軟件服務(wù)。也就說，新華社全媒體供稿及電子商務(wù)平臺項目云計算平臺設(shè)備集中采購子項目屬于PAAS層面的范疇。

那么什么是PaaS層呢？

簡單的說，PaaS層指的是在有了硬件的基礎(chǔ)之上提供一整套的支持軟件，形成一種平臺性質(zhì)的系統(tǒng)，以服務(wù)的形式提供給用戶，方便用戶實現(xiàn)對于特殊開發(fā)平臺的使用需求。

記者了解到，該項目采用招投標(biāo)電子輔助系統(tǒng)進行招投標(biāo)。供應(yīng)商在投標(biāo)時需要提前辦理數(shù)字認證證書并進行電子簽章，辦理方式和注意事項詳見中央政府采購網(wǎng)首頁“CA服務(wù)”專欄。

就投標(biāo)產(chǎn)品的資質(zhì)來看，采購人新華通訊社辦公廳要求，核心交換機A型、核心交換機B型、核心交換機C型、萬兆接入交換機、千兆接入交換機須提供工信部入網(wǎng)證。防火墻須提供公安部頒發(fā)的《計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》、中國信息安全認證中心頒發(fā)的《國家信息安全產(chǎn)品認證證書》。

在履約時間上，采購人提出了合同簽訂后30天內(nèi)完成第一批設(shè)備到貨加電和上架安裝，合同簽訂后60天內(nèi)完成所有設(shè)備到貨加電測試合格，包括送達最終用戶現(xiàn)場的需求。