讀創(chuàng)/深圳商報(bào)駐穗記者 姚嘉莉

通訊員 粵消委

5月30日，廣東省消委會(huì)發(fā)布了2022年度互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息對(duì)消費(fèi)者的影響調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，大量彈窗信息在消費(fèi)者上網(wǎng)時(shí)頻頻跳出，難以關(guān)閉，有些內(nèi)容低俗夸張、虛假宣傳等，不僅擾亂互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)秩序，還存在侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的情形。

今年1-2月，廣東省消委會(huì)圍繞“共促消費(fèi)公平”年主題，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息對(duì)消費(fèi)者的影響調(diào)查活動(dòng)。本次調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷及體驗(yàn)式調(diào)查相結(jié)合的方式開(kāi)展，涉及65個(gè)網(wǎng)站（其中35個(gè)市場(chǎng)主體在廣東轄內(nèi)）、12款電腦軟件（含10款主流瀏覽器軟件）及100款A(yù)PP的體驗(yàn)調(diào)查，綜合分析互聯(lián)網(wǎng)彈窗、嵌入式、開(kāi)屏信息困擾消費(fèi)者，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題。

因具有流量變現(xiàn)價(jià)值，目前各種網(wǎng)站大量出現(xiàn)彈窗。調(diào)查報(bào)告顯示，近8成受訪者經(jīng)常遇到彈窗，深受困擾。受訪者反映，彈窗信息“關(guān)閉”標(biāo)志不清晰、不顯著的占36%，需要等倒計(jì)時(shí)結(jié)束才能關(guān)閉的占35%，出現(xiàn)多個(gè)“關(guān)閉”按鈕的占33%，需經(jīng)多次點(diǎn)擊才能關(guān)閉的占31%，沒(méi)有“關(guān)閉”標(biāo)識(shí)的占28%。從內(nèi)容上看，彈窗信息存在虛假宣傳占35%、以欺騙方式誘使點(diǎn)擊彈窗占34%、內(nèi)容低俗占31%。多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為問(wèn)題彈窗帶來(lái)不良影響，普遍認(rèn)為問(wèn)題彈窗侵害其合法權(quán)益，其中66%反映消費(fèi)安全權(quán)受到侵害，過(guò)半的受訪者表示知情權(quán)及自主選擇權(quán)同時(shí)受到侵害。

本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，部分互聯(lián)網(wǎng)彈窗存在以欺騙方式誘導(dǎo)點(diǎn)擊、設(shè)置關(guān)閉障礙、彈窗過(guò)多等情形。在志愿者體驗(yàn)式調(diào)查的177個(gè)網(wǎng)站、電腦軟件或APP中，51個(gè)存在彈窗，其中13個(gè)體察樣本存在以上不同程度的問(wèn)題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，芒果TV、米讀小說(shuō)、MM應(yīng)用商場(chǎng)和趣頭條等4款A(yù)PP彈窗以領(lǐng)取優(yōu)惠、中獎(jiǎng)等信息來(lái)誘導(dǎo)消費(fèi)者點(diǎn)擊，涉嫌對(duì)用戶進(jìn)行欺騙、誤導(dǎo)。土巴兔、58同城、寶寶樹(shù)3個(gè)網(wǎng)站彈窗沒(méi)有關(guān)閉標(biāo)志。獵豹游戲中心、寶寶樹(shù)2個(gè)網(wǎng)站彈窗要倒計(jì)時(shí)結(jié)束才能關(guān)閉。快資訊網(wǎng)站關(guān)閉單個(gè)彈窗須經(jīng)兩次以上點(diǎn)擊。新浪網(wǎng)網(wǎng)站在同一頁(yè)面過(guò)程中關(guān)閉彈窗后繼續(xù)彈出。2345瀏覽器APP彈窗出現(xiàn)多個(gè)關(guān)閉標(biāo)志。360導(dǎo)航網(wǎng)站的彈窗在選擇7天內(nèi)不再顯示后，過(guò)數(shù)分鐘再次打開(kāi)仍然顯示；百圖秀電腦軟件同時(shí)彈出多個(gè)彈窗；MM應(yīng)用商場(chǎng)和2345瀏覽器APP的商業(yè)推廣彈窗沒(méi)有標(biāo)明“廣告”標(biāo)識(shí)。

嵌入式及開(kāi)屏式廣告（信息）同樣存在以上問(wèn)題。一是誘導(dǎo)點(diǎn)擊，搜狗瀏覽器、2345瀏覽器、微米瀏覽器、快狗打車等4個(gè)APP存在以抽獎(jiǎng)、優(yōu)惠或偽裝成服務(wù)協(xié)議的形式誘導(dǎo)消費(fèi)者點(diǎn)擊；二是不良信息，360搜索、快資訊等網(wǎng)站出現(xiàn)低俗不良廣告內(nèi)容，360搜索一些信息內(nèi)容有夸大宣傳嫌疑；三是商業(yè)信息推廣未標(biāo)注“廣告”。志愿者體察發(fā)現(xiàn)，虎牙直播、百度、游俠網(wǎng)等3個(gè)網(wǎng)站，以及獵豹瀏覽器APP的嵌入式橫幅商業(yè)推廣信息未標(biāo)注“廣告”。

喜好設(shè)置對(duì)減少互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息的作用有限。體驗(yàn)式調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就算選擇“不感興趣并關(guān)閉”，同類彈窗信息仍然會(huì)不斷推送。其中，喜馬拉雅APP在勾選不感興趣后，同類型彈窗信息在同一頁(yè)面推送了4次。

廣東省消委會(huì)指出，由于互聯(lián)網(wǎng)廣告（信息）量大面廣，加上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新迭代快，行業(yè)生態(tài)變化多，讓問(wèn)題互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息難以發(fā)現(xiàn)，給監(jiān)管和治理帶來(lái)難度。今年3月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草的《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》（已完成征求意見(jiàn)）是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息治理規(guī)范的“有力武器”，建議有關(guān)部門盡快出臺(tái)并實(shí)施，為監(jiān)管提供更加明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，確保監(jiān)管更加有效。同時(shí)，建議加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)共管共治，特別要發(fā)揮好廣大消費(fèi)者的監(jiān)督作用。

廣東省消委會(huì)提醒，消費(fèi)者如遇到無(wú)法關(guān)閉的“暴力彈窗”、存在虛假、欺騙及不良內(nèi)容的彈窗信息，主動(dòng)向發(fā)布平臺(tái)或通過(guò)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理平臺(tái)投訴舉報(bào)。

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審讀：王葉林

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