高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)國家的普遍經(jīng)驗。研究美國、加拿大、英國、新加坡等信息化水平世界國家的成功經(jīng)驗，重視和發(fā)展政府網(wǎng)站是這些國家電子政務(wù)建設(shè)中具有普遍性的規(guī)律。它們將政府網(wǎng)站建設(shè)作為完善政府公共服務(wù)接入渠道的主要手段，給予了高度重視。這些國家的政府門戶網(wǎng)站都具有一個共同特征，即：按照用戶對象進行信息資源的整合，提供覆蓋用戶生命周期的各種信息和服務(wù)。通過訪問這些政府網(wǎng)站，企業(yè)和社會公眾可以24小時不間斷地、不受任何空間界限影響地與政府進行信息交互，政府網(wǎng)站已經(jīng)成為企業(yè)和社會公眾感知和獲取電子政務(wù)公共服務(wù)的平臺。因此，根據(jù)我國的國情，從我國電子政務(wù)發(fā)展的實際情況出發(fā)，加快政府機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)勢在必行。

1、政府機關(guān)網(wǎng)站是實施電子政務(wù)的基礎(chǔ)和前提

以網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)在人類社會的發(fā)展進程中正起著越來越重要的作用，無論是個人還是組織無一不受到網(wǎng)絡(luò)大潮的沖擊。政府——作為社會信息資源的擁有者、生產(chǎn)者、使用者和傳遞者，正面臨著一場前所未有的洗禮。如何通過信息技術(shù)的應(yīng)用改進政府組織，重組公共管理，提高政府管理的效率和水平，迎接經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為世界各國政府機構(gòu)普遍關(guān)注的問題。實施電子政務(wù)既是政府管理改革與創(chuàng)新的基本方向，更是帶動國民經(jīng)濟與社會信息化快速發(fā)展的根本力量。而電子政務(wù)的實施必須依靠電子政府來完成。電子政府是與傳統(tǒng)的政府機構(gòu)相對而言的，是現(xiàn)有的政府機構(gòu)在開展電子政務(wù)的過程中，對現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程進行優(yōu)化重組之后所重新構(gòu)造成的新的政府管理組織，它的外在表現(xiàn)形式是虛擬化的政府機關(guān)網(wǎng)站。因此，政府機關(guān)網(wǎng)站的建設(shè)只是電子政務(wù)的初級階段，它為電子政務(wù)活動的實施創(chuàng)造了條件，是電子政務(wù)實施的前提與基礎(chǔ)。

2、政府機關(guān)網(wǎng)站是提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)

我國政府的執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”的四項基本職能上。在信息社會環(huán)境中更好地履行政府職能，就必須通過政府機關(guān)網(wǎng)站，對政務(wù)工作情況作及時發(fā)布，以便讓公眾了解政府的人事、財政、決策等關(guān)鍵信息，廣泛接受群眾的建議和批評，掌握社會和經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，更好地監(jiān)督政府工作，促進整個社會文明程度的不斷提高；就必須提高政府辦事效率，減少行政成本，以程度方便企業(yè)經(jīng)營管理和公眾的日常生活為重要目標(biāo)，造福于民眾；就必須建立健全政府與社會交流溝通的渠道，積極引導(dǎo)公眾參與公共事務(wù)的管理，進一步實現(xiàn)“人民當(dāng)家作主”的奮斗目標(biāo)。因此，政府機關(guān)網(wǎng)站工作必須始終服務(wù)于我國政府職能轉(zhuǎn)變，必須始終服務(wù)于企業(yè)和社會公眾，必須始終服務(wù)于促進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和提高黨的執(zhí)政能力。不斷加強政府網(wǎng)站機關(guān)建設(shè)，是主動順應(yīng)我國政府改革發(fā)展趨勢的行動舉措，更是充分保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必要環(huán)節(jié)，對于加強構(gòu)建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。

3、政府機關(guān)網(wǎng)站是電子政務(wù)績效水平的展示窗口

政府機關(guān)網(wǎng)站作為電子政務(wù)建設(shè)的一扇窗口，能夠綜合體現(xiàn)出電子政務(wù)的后臺應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、安全系統(tǒng)及制度保障等各個要素發(fā)展水平，在一定程度上，可以說政府機關(guān)網(wǎng)站是電子政務(wù)公共服務(wù)的“龍頭”。因此，政府網(wǎng)站績效評估的側(cè)重點與意義已經(jīng)不再局限于網(wǎng)站建設(shè)水平，更多的是在評估各級政府電子政務(wù)建設(shè)所體現(xiàn)出的應(yīng)用效果。一方面，通過績效評估工作不斷促進和加強政府機關(guān)網(wǎng)站的建設(shè)，完善電子政務(wù)服務(wù)的接入渠道；更重要的是，通過對政府機關(guān)網(wǎng)站績效評估，積極倡導(dǎo)各級政府電子政務(wù)建設(shè)必須以用戶為中心，以應(yīng)用為宗旨，以提高用戶滿意程度為奮斗目標(biāo)。

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