3 月 5 日上午，第十三屆全國人民代表大會第二次會議上，國務院總理李克強曬出了過去一年我國人工智能產業(yè)發(fā)展的成績單，并對 2019 年的政府工作任務做出了指導。

李克強總理在報告中明確提出：

“推動傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。圍繞推動制造業(yè)高質量發(fā)展，強化工業(yè)基礎和技術創(chuàng)新能力，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，加快建設制造強國。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能 +”，為制造業(yè)轉型升級賦能。支持企業(yè)加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。

促進新興產業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產業(yè)集群，壯大數(shù)字經濟。堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。加快在各行業(yè)各領域推進“互聯(lián)網(wǎng) +”。持續(xù)推動網(wǎng)絡提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網(wǎng)絡，推動移動網(wǎng)絡基站擴容升級，讓用戶切實感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低 15%，移動網(wǎng)絡流量平均資費再降低 20% 以上，在全國實行“攜號轉網(wǎng)”，規(guī)范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白?！?/p>

這已經是人工智能連續(xù)第三年進入政府工作報告。

2017 年 3 月，李克強在政府工作報告中提到：“一方面要加快培育新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等新興產業(yè)，另一方面要應用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，把發(fā)展智能制造作為主攻方向?！?/p>

2018 年 3 月，李克強明確提出：“發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領域推進‘互聯(lián)網(wǎng) +’。發(fā)展智能產業(yè)，拓展智能生活。運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)?！?/p>

然而政府對人工智能的重視不止如此。

去年 10 月 31 日下午。中共中央總書記習近平就人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢主持第九次集體學習，強調人工智能是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題。要深刻認識加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，加強領導，做好規(guī)劃，明確任務，夯實基礎，促進其同經濟社會發(fā)展深度融合，推動我國新一代人工智能健康發(fā)展。

與往年不同，這一年，在中美貿易戰(zhàn)持續(xù)緊張的大背景下，以人工智能為代表的中國企業(yè)創(chuàng)新熱度依舊不減，并逐步落實到具體的場景中；融資交易額度輪次增多，并大量涌入市場內的頭部公司；各大高校紛紛開設人工智能專業(yè) ，人工智能正成為新技術時代就業(yè)者眼中的“香餑餑”。

除了技術與商業(yè)的驅動之外，這一切成果似乎更離不開政府層面在全國范圍的推波助瀾。

自 2015 年智能制造開啟了人工智能發(fā)展之路，2016 年 “互聯(lián)網(wǎng) + ” 的提速，2017 年人工智能被正式列入國家戰(zhàn)略，2018 年，國內各地方政府對人工智能的重視度亦隨之升溫，并相繼出臺 AI 相關發(fā)展規(guī)劃。 

 

據(jù)不完全統(tǒng)計，從 2016 年開始，北京、江蘇、貴州等地方政府最先出臺了 AI 相關的發(fā)展規(guī)劃與政策。

2018 年，黑龍江、河北、天津、福建、四川、廣東等省市也紛紛跟進國務院 2017 年印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，對技術與應用、人才培養(yǎng)、產業(yè)規(guī)模等各方面的發(fā)展和目標給出了大體規(guī)劃。如 廣東省政府 8 月正式公布的《廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》指出:

到 2025 年廣東人工智能產業(yè)核心規(guī)模突破 1500 億元，帶動相關產業(yè)規(guī)模達 1.8 萬億元；到 2030 年整個人 工智能產業(yè)發(fā)展要進入全球價值鏈高端環(huán)節(jié)。

截止到 2018 年 10 月，全國已有 19 余省市推出新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃。各地政府在積極響應國家戰(zhàn)略的同時，也在結合本地資源優(yōu)勢和發(fā)展條件，試圖打造人工智能產業(yè)相關的差異化發(fā)展方向。

其中，北京、廣東、浙江、上海作為受政策推動最先實現(xiàn) IT 信息化的地區(qū)，在人工智能的政策方面也相對十分積極。相比起來，湖北、重慶、江西、黑龍江、遼寧、河北、天津、福建、四川、河北等地仍是積極響應之下的發(fā)展規(guī)劃，目前尚未有具體的實施細則。

除了出臺相關政策外，舉辦 AI 大會，操持 AI 大賽，爭搶企業(yè)落戶，2018 年各地政府紛紛上演 AI 爭霸賽。在政府政策的支持和帶動下，各大高校紛紛開設 AI 相關課程、設立 AI 研究院，并聯(lián)合創(chuàng)新企業(yè)成立人工智能聯(lián)合實驗室。甚至在少兒教育方面，編程課等人工智能教育開始在社會上掀起一股學習熱潮。實際上，由各地政府所主導的 AI 政策，核心訴求仍是加強企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引進培養(yǎng)高端人才，以帶動本地經濟實現(xiàn)轉型。

此外，中國香港與內地在科技合作方面也有了一系列舉措。據(jù)了解，香港最新《財政預算案》提及了對人工智能等創(chuàng)新技術發(fā)展的問題。目前華為、微信分別在香港科技大學開設創(chuàng)新實驗室、人工智能聯(lián)合實驗室，阿里巴巴聯(lián)合商湯科技、香港科技園成立香港人工智能實驗室。

我國非常重視人工智能的發(fā)展，并且已有比較全面的頂層設計。2017 年 3 月，人工智能被首次寫入《2017 國務院政府工作報告》，正式進入國家戰(zhàn)略。2017 年 7 月，國務院印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，明確將人工智能作為未來國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略，并確定 “三步走” 的戰(zhàn)略目標：

到 2020 年，人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步，人工智能產業(yè)成為新的重要經濟增長點，人工智能技術應用成為改善民生的新途徑；到 2025 年，人工智能基礎理論實現(xiàn)重大突破，部分技術與應用達到好水平，人工智能成為帶動我國產業(yè)升級和經濟轉型的主要動力，智能社會建設取得積極進展；到 2030 年，人工智能理論、技術與應用總體達到好水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。

根據(jù)中國工業(yè)和信息化部歷年財政撥款支出情況，科學技術一直是教育之外的第二大財政支出，并且在 2011 年至 2017 年期間一直保持 110 億元以上的投入規(guī)模。 

與此同時，中國民間資本在人工智能領域的投入也正迎頭趕上。據(jù) CBInsights 公布的《2018 年人工智能發(fā)展趨勢》報告顯示，2017 年中國人工智能初創(chuàng)企業(yè)獲融資額占全球總體的 48%，相比 2016 年實現(xiàn)了翻倍以上增長。 

國際范圍內，美國很早就開始出臺一系列 AI 相關政策予以扶持和規(guī)范。2016 年 10 月，美國白宮發(fā)布的《為人工智能的未來做好準備》和美國國家科學技術委員會發(fā)布的《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，正式將人工智能上升到美國國家戰(zhàn)略高度，為國家資助的人工智能研究和發(fā)展劃定策略，并制定了美國在人工智能領域的七項長期戰(zhàn)略。 

 

細數(shù)其歷年來人工智能的發(fā)展戰(zhàn)略，可以發(fā)現(xiàn)，美國更強調以經濟帶動與社會服務為基礎，使新技術能夠充分落地應用的路線。盡管政府宣布優(yōu)先為人工智能研究、計算基礎、自動駕駛、機器學習提供資金支持，但自新任總統(tǒng)特朗普上任后，美國政府并沒有持續(xù)執(zhí)行前任總統(tǒng)期間制定的 AI 戰(zhàn)略計劃。

2018 年 5 月，美國白宮峰會的舉辦影射出特朗普政府對人工智能發(fā)展的新戰(zhàn)略。2018 年 10 月，美國麻省理工學院宣布投資 10 億美元開設一所新的蘇世民計算機學院，這筆投資是迄今為止美國學術機構對計算機和人工智能領域的大一筆投資。

相對來講，美國政府在人工智能發(fā)展政策方面已有一些動作，但中國政策近年來開始逐漸傾向人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術產業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢明顯。

網(wǎng)頁題目：總理三年三提AI，為制造業(yè)轉型升級賦能
網(wǎng)頁路徑：http://www.rwnh.cn/news0/97850.html

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