創(chuàng)新互聯(lián)小編今天給大家，提供的是政府網(wǎng)站建設方案(一)，后續(xù)還有政府網(wǎng)站建設方案。我們就直接進入正題。

一、方案概述

基于對互聯(lián)網(wǎng)的深刻認識、對電子政務的研究了解以及豐富的網(wǎng)站運作、咨詢經(jīng)驗，明確電子政府信息門戶網(wǎng)站的建設宗旨，就是要充分體現(xiàn)"為民辦好事，辦實事"!政府信息門戶網(wǎng)站作為展示整個城市整體形象的窗口，同時也是政府聯(lián)系群眾、服務群眾的又一座橋梁。政府信息門戶網(wǎng)建設的主要目的是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，更好的為民服務，擴展其對外宣傳、政務公開、咨詢服務、網(wǎng)上辦事、便民問答等主要功能。

本方案將遵循"審慎規(guī)劃，小步快走"的建設原則，通過四個業(yè)務平臺(門戶網(wǎng)站信息發(fā)布平臺、網(wǎng)上辦事平臺、子站生成平臺、網(wǎng)上交互平臺)和一個綜合管理體系的建設，構(gòu)建電子化政府運行模型，從而推動中國電子政務的發(fā)展進程。

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二、總體目標

政府門戶網(wǎng)是信息化時代的政府與社會公眾之間的有效載體，是電子政務重要的對外服務窗口，政府門戶網(wǎng)站的建設目標是：具有高性能、高可靠性、技術先進、能實現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、集中的信息存儲備份、專業(yè)的系統(tǒng)管理維護和便捷的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，提供區(qū)級機關與社會的動態(tài)交互機制;實現(xiàn)高效的信息采集與發(fā)布，全方位、高密度宣傳鎮(zhèn)江市京口區(qū)。努力使門戶網(wǎng)站成為宣傳京口的強大陣地和與世界溝通的橋梁紐帶。建設共享信息資源，及時反映全區(qū)工作動態(tài)，設立分門別類的信息頻道和欄目，為全區(qū)人民提供信息服務。 在網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設中，將注重網(wǎng)絡平臺、應用體系、數(shù)據(jù)庫體系和安全體系的規(guī)劃和建設，實現(xiàn)以下目標：

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1. 網(wǎng)絡平臺：支持多媒體信息傳輸，能靈活調(diào)度網(wǎng)絡資源，有較完備的網(wǎng)管功能，有切換到備份系統(tǒng)的能力，有安全防范和審計分析能力。
2. 數(shù)據(jù)庫體系：建立分步式的安全可靠的數(shù)據(jù)庫體系;具有高效的信息采集、分析、整理、數(shù)據(jù)備份和恢復功能;逐步建立。
3. 安全體系：建立標準統(tǒng)一、分級管理、適應應用需要、切實可行的網(wǎng)絡安全保障體系。
4. 應用體系：重點建設好全局性的、自上而下的網(wǎng)上應用項目，包括可開放的各類靜態(tài)數(shù)據(jù)庫全部實現(xiàn)資源共享;安全、保密和可靠的內(nèi)部多媒體通信系統(tǒng);逐步建立支持公共政策分析和辦公決策系統(tǒng)。

三、方案特點

先進性

該系統(tǒng)在設計上采用三層結(jié)構(gòu)、Web Service技術，使之在選用平臺、采用技術上具有先進性、前瞻性、擴充性，從而保證建成的網(wǎng)站系統(tǒng)具有良好的穩(wěn)定性、可擴展性和安全性。

可靠性

由于該系統(tǒng)用戶群比較復雜，既有政府部門和各系統(tǒng)機構(gòu)內(nèi)的操作層、管理層和業(yè)務層，也有比較多的社會民眾，所以建設的信息服務網(wǎng)站系統(tǒng)我們考慮了在建設 平臺上保證系統(tǒng)的可靠性和安全性。系統(tǒng)設計中，應有適量冗余及其他保護措施，平臺和應用軟件具有良好的容錯性、容災性等。

實用性

考慮到要盡量滿足業(yè)務功能需求的前提下，又要適應各業(yè)務角色的工作特點，該系統(tǒng)做到簡單、實用、人性化，實現(xiàn)了統(tǒng)一身份和資源管理、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一內(nèi)容管理、個性化界面和內(nèi)容定制。

開放性

在系統(tǒng)構(gòu)架、采用技術、選用平臺方面都有較好的開放性。特別是在選擇產(chǎn)品上，我們采用符合開放性要求，遵循國際標準化組織的技術標準，我們的產(chǎn)品既有自己的獨特優(yōu)勢，

又能與其他多家優(yōu)秀的產(chǎn)品進行組合，共同構(gòu)成一個開放的、易擴充的、穩(wěn)定的、統(tǒng)一軟件的系統(tǒng)。

可移植性

選擇開放的應用平臺，建設一套與平臺無關，以統(tǒng)一的服務接口規(guī)范和與各種數(shù)據(jù)庫相連的應用組件。

可伸縮性

考慮到政務系統(tǒng)的網(wǎng)上業(yè)務建設是一個循序漸進、不斷擴充的過程，系統(tǒng)采用積木式結(jié)構(gòu)，整體構(gòu)架可以與原有系統(tǒng)進行無縫連接，為今后系統(tǒng)擴展和集成留有擴充余量。

可維護性

系統(tǒng)設計應標準化、規(guī)范化，按照分層設計，軟件構(gòu)件化實現(xiàn)。采用軟件構(gòu)件化的開發(fā)方式：

• 一是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分層，業(yè)務與實現(xiàn)分離，邏輯與數(shù)據(jù)分離;
• 二是以統(tǒng)一的服務接口規(guī)范為核心，使用開放標準;
• 三是構(gòu)件語意描述形式化;四是提煉封裝構(gòu)件規(guī)范化。

四、網(wǎng)站內(nèi)容

政府門戶網(wǎng)站的建設內(nèi)容包括以下幾個主要方面：

1. 整合信息資源，建立政府信息資源庫；
2. 建立“網(wǎng)上行政審批中心”，提供“一站式”服務;
3. 利用網(wǎng)絡為公眾社會提供優(yōu)質(zhì)的多元化服務
4. 逐步擴展政府門戶網(wǎng)站功能，建設綜合性地方網(wǎng)站門戶。
5. 建立以事務鏈為中心的政務公開系統(tǒng)，體現(xiàn)服務型政府新形象;

五、網(wǎng)站功能模塊

5.1. 政務信息發(fā)布系統(tǒng)

面 向社會公眾的政務公開服務，完成政府對外宣傳、政務公開、咨詢服務的功能，實現(xiàn)對網(wǎng)站的信息維護、運行監(jiān)督的一體化、自動化管理;該系統(tǒng)分為前臺和后臺兩 個系統(tǒng)，前臺提供為公眾使用，后臺提供為政務機關公眾信息維護人員使用，本系統(tǒng)包含了行政審批系統(tǒng)的前臺系統(tǒng)連接，給公眾提供統(tǒng)一政務網(wǎng)上入口。

5.2. 網(wǎng)上辦事系統(tǒng)

網(wǎng)上辦事模塊，實際上是電子政務的一個開端，其中牽涉到兩個問題。

1. 外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題

外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題。由于網(wǎng)上填報等事務發(fā)生在外網(wǎng)上，相關的政府工作人員在處理網(wǎng)上接到的電子政務申請時，有兩種情況，一種是直接登錄 外網(wǎng)，對事務進行處理，這樣，外網(wǎng)上上要留有政務辦公的應用，同時安全性也不符合要求，一般不被采納;還有一種情況，是由手工在外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間進行數(shù)據(jù)同步，同步后政府工作人員在內(nèi)網(wǎng)上進行處理，再定期將處理結(jié)果同步回外網(wǎng)進行政務公開，我們推薦這種工作方式。

2. 電子政務的有效性與管理問題

電子政務的有效性與管理問題。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、電子報稅、電子報關都已經(jīng)成為現(xiàn)實存在。通過一定的身份認證手段，就可以確定網(wǎng)上行為的責任人，為今后深層的電子政務建設提供了堅實的技術保障。

5.3招商引資系統(tǒng)

介紹經(jīng)濟概況、投資環(huán)境、投資政策、投資項目等投資信息，并提供投資辦理指南，以及投資申請文件下載。

投資者可以通過系統(tǒng)直接了解投資信息，投資辦理步驟。并通過網(wǎng)絡提出投資申請審批，處理完成后可以直接獲取投資申請結(jié)果。

投資指導、投資審批程序，對于能確定身份的審批過程將網(wǎng)上進行。即所有審批信息首先會通過數(shù)據(jù)中心服務器轉(zhuǎn)入內(nèi)部業(yè)務處理系統(tǒng)，一旦職能部門能確定審批的可行性將直接在網(wǎng)上進行審批過程。

5.4便民服務系統(tǒng)

通過提供區(qū)長信箱，公共熱鍵、在線咨詢、便民問答系統(tǒng)更好的為人民服務。

5.5 網(wǎng)站導航系統(tǒng)

建立直觀性、系統(tǒng)性的政府門戶網(wǎng)站導航系統(tǒng)。使公眾和企業(yè)能夠方便直接找到自己的所需信息。

5.6 電子郵件系統(tǒng)

圖形化顯示界面，提供一個郵件的瀏覽頁面，采用圖形界面直觀表示已讀電子郵件、未讀電子郵件、附件等，在此可以選擇需要閱讀的郵件?？梢愿鶕?jù)郵件重要性標志，郵件標題，日期等等信息排列郵件以及分頁顯示郵件等等。5.5投訴反饋系統(tǒng)

投訴舉報系統(tǒng)用于政府與公眾的交互，多數(shù)通過填寫提交表單的方式進行。不同類型的反饋表單提交到應用系統(tǒng)，進入不同的工作流程進行處理。反饋表單可預先設定，也可后期定義。反饋機制帶有一定的統(tǒng)計分析統(tǒng)能。

我們推薦采用內(nèi)外網(wǎng)同步(物理切換、拷盤)方式，在內(nèi)網(wǎng)上做處理，遞交給外網(wǎng)，形成面向公眾的反饋通道。

5.7網(wǎng)站管理系統(tǒng)

5.7.1 ASP功能(應用服務提供者)

ASP，即提供應用服務，在政府門戶系統(tǒng)建設中，引入ASP的概念，是為了滿足政府門戶統(tǒng)一建站、分層管理的要求，系統(tǒng)提供網(wǎng)站建設和信息發(fā)布平臺服務，能節(jié)省資金、統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)邏輯上的分離，物理上的集中。

5.7.2 信息采集、審核與自動發(fā)布

為了使政府門戶功能和信息服務達到更加完善的水平，系統(tǒng)建設重點包括以下方面：

1. 強大的系統(tǒng)平臺，使該平臺具有較強的擴展性，提供支持大量并發(fā)訪問的手段。
2. 保證突發(fā)性事件期間整個網(wǎng)站的系統(tǒng)穩(wěn)定性。
3. 保證來自不同信息源的信息在此系統(tǒng)中得以統(tǒng)一。
4. 綜合運用多媒體技術，在傳統(tǒng)的文字新聞、圖片、圖表新聞的基礎上，增加音頻、視頻、交互式新聞、Flash新聞等多媒體資源，使新聞服務多樣化。支持多種信息類型：文檔型數(shù)據(jù)、關系型數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁數(shù)據(jù)、非電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。支持多語種。
5. 提供手工錄入、自動導入、數(shù)據(jù)抽取、定時更新、使用API等多種信息采集方式。
6. 實現(xiàn)對信息的存儲、分類、索引、編輯、審批、權限控制等一系列處理。
7. 系統(tǒng)采用動態(tài)發(fā)布機制，提供手工發(fā)布、自動發(fā)布等發(fā)布方式。同時，發(fā)布過程還受到信息生效日、失效日、發(fā)布范圍、發(fā)布模板等指標的綜合控制。
8. 充分利用信息，提供瀏覽、查詢、訂閱、統(tǒng)計、檢索等信息服務。
9. 加強個性化服務，包括提供個性化新聞訂閱、個性化新聞搜索引擎等。
10. 有效的信息管理機制。

5.7.3 信息傳輸與管理

為實現(xiàn)信息資源的共享。開發(fā)數(shù)據(jù)的雙向傳輸功能，具有同步更新、斷點續(xù)傳等功能，同時具備信息傳輸?shù)母呖煽啃?、安全性、高性能、分布式等特點。

1) 信息管理是網(wǎng)站的核心問題，信息是否豐富、更新是否及時直接影響到站點的訪問量和訪問頻率。

2) 信息的存儲采取樹狀存儲，分為多級子欄目，信息層次結(jié)構(gòu)直觀而清楚，在B/S和C/S兩種模式下均提供樹狀導航的維護界面。

3) 對于信息樹的各層欄目，可進行詳細的權限設定，包括新增、修改、刪除新聞等權限，達到總體控制、分級管理的目的。

4) 信息的形式和錄入方式多種多樣。

5) 信息的最終形成還需要經(jīng)過一系列的環(huán)節(jié)，錄入、修改、審閱、刪除等等。

6) 信息管理的職責劃分鮮明，可由網(wǎng)站的管理員界定邏輯子網(wǎng)站，并確定各下級政府網(wǎng)站管理權限。

7) 信息發(fā)布系統(tǒng)與其它系統(tǒng)信息接口定義。

8) 信息與網(wǎng)站效果息息相關，信息樹內(nèi)的各層欄目及新聞可以通過瀏覽器的信息維護工具自行調(diào)整，并影響到掛接的所有頁面進行自動更新。

5.7.4模板管理

模板管理提供模板入庫、編輯等功能。通過模板管理，可進行對整個系統(tǒng)界面風格的定制，將信息內(nèi)容和表現(xiàn)形式分開，美工人員只維護界面形式，信息發(fā)布者可 以只關心發(fā)布的信息內(nèi)容，系統(tǒng)管理員只進行管理、規(guī)劃與控制。這樣，有利于網(wǎng)站效果的改進、形式的變換、階段性風格的替換。

1. 模板即頁面內(nèi)容顯示的形式定義，系統(tǒng)對模板采取樹狀管理，按欄目等分類建立模板層次。
2. 模板新增、修改;網(wǎng)站內(nèi)容與模板和發(fā)布路徑對應。
3. 模板格式應遵循HTML和XML技術規(guī)范，模板編輯器內(nèi)嵌的HTML編輯器可達到所見即所得的效果，功能基本滿足一般頁面制作的要求，并且提供了源代碼編輯方式，以及預覽功能。
4. 模板載入、模板導出。
5. 系統(tǒng)對模板基于數(shù)據(jù)庫進行管理，理論上模板的數(shù)量不設置上限，視應用需要和系統(tǒng)性能而定。

5.7.5網(wǎng)站管理

提供文件目錄、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)庫、權限管理

1) 文件目錄

提供設置網(wǎng)站內(nèi)容路徑的功能

2) 數(shù)據(jù)字典

提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典維護程序

3) 數(shù)據(jù)庫

根據(jù)數(shù)據(jù)庫提供的類，監(jiān)控數(shù)據(jù)庫的Session等常用的性能指標。

4) 權限管理

具體可劃分為權限定義管理、角色定義管理、用戶管理、登錄校驗等模塊。

5.9.6個性化服務

用戶可以根據(jù)個人喜好，在網(wǎng)站上所提供的信息和應用服務中，指定部分或全部在其進入的主頁上顯示。將來網(wǎng)站可根據(jù)用戶的喜好更有針對性的投放廣告、提供智能個性化服務，提供廣告的點擊率。

同時，用戶可對個性化頁面風格進行定制選擇：

1. 頁面歡迎語及主頁標題;
2. 欄目標題顏色及文字大小;
3. 頁面風格;
4. 欄目的顯示順序等。
5. 作為客戶分析功能的基礎。

六 網(wǎng)站技術實現(xiàn)

1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

支撐平臺采用先進的、流行的三(多)層技術體系架構(gòu)，分別為：用戶層、業(yè)務邏輯層、數(shù)據(jù)存儲層，如下圖所示：

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• 用戶界面層：通過用戶權限和信息權限過濾后，統(tǒng)一用戶界面顯示，接收用戶界面操作和查詢請求，將業(yè)務邏輯處理后的數(shù)據(jù)生成用戶界面。
• 業(yè)務邏輯層：負責按照用戶界面層提交的請求，并按照業(yè)務邏輯提取、過濾和處理數(shù)據(jù)，并將處理完的數(shù)據(jù)包返回給用戶界面層，進行顯示。整個系統(tǒng)會有很多的應用子系統(tǒng)，用戶通過SERVLET調(diào)用應用子系統(tǒng)的功能。
• 數(shù)據(jù)存儲層：負責系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的存儲、檢索、優(yōu)化、自我故障診斷/恢復，以及業(yè)務數(shù)據(jù)。

采用三層應用體系架構(gòu)的優(yōu)勢在于：

• 保證系統(tǒng)的安全性：中間層(業(yè)務邏輯層)隔離了客戶(用戶界面層)直接對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的訪問，保護了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。
• 提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性：三層分布式體系保證了網(wǎng)站系統(tǒng)更可靠的穩(wěn)定性，滿足7*24小時全天候服務：業(yè)務邏輯層緩沖了用戶與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實際連接，使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實際連接數(shù)量遠小于應用數(shù)量。在訪問量和業(yè)務量加大的情況下，可以用多臺主機設備建立集群方式，共同工作，進行業(yè)務邏輯處理，實現(xiàn)負載均衡。
• 系統(tǒng)易于維護：由于業(yè)務邏輯在中間服務器上，并且采用構(gòu)件化方式設計，當業(yè)務規(guī)則變化后，用戶界面層不做任何改動，就能立即適應。
• 快速響應：通過負載均衡以及業(yè)務邏輯層緩存數(shù)據(jù)能力，可以提高對客戶端的響應速度。

2、開發(fā)環(huán)境及工具

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當前題目：政府網(wǎng)站建設方案
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