企業(yè)工會工作實施ISO9001質量管理體系認證,對接現有的先進管理模式,既是一種突破性的創(chuàng)新工作,在極大的提升了企業(yè)工會的工作質量同時,又為ISO9001質量管理體系這一先進管理方法注入新的注解,還進一步豐富了管理體系內涵,同時對企業(yè)的各項工作的開展也有著明顯的推動作用。
工會工作是黨開展群眾工作的重要組成部分。加強和改進企業(yè)工會組織的自身發(fā)展建設,依照相關法律和對應工會章程獨立開展工作,是新形勢背景下時代賦予工會組織的重要歷史使命。工會如何完成好使命,如何在實踐中創(chuàng)新,成為擺在企業(yè)工會面前的一個重要課題。ISO9001是國際上最成熟的質量框架,它適合希望改進運營和管理方式的任何組織,不論其規(guī)?;蛩鶎俨块T如何。它既然是國際公認的先進管理模式,不僅適用于生產、經營和管理等方面,同樣也適用于工會。2003年12月,國內第一家企業(yè)工會實施獨立認證以來,已有很多企業(yè)工會實施了獨立認證。實踐證明,企業(yè)工會實施ISO9001質量管理體系認證,對接先進管理模式,既是一項突破性的創(chuàng)新,極大的提升了企業(yè)工會的工作質量,又為ISO9001質量管理體系這一先進管理方法注入新的內容,進一步豐富了管理體系內涵,同時對企業(yè)的各項工作也有著明顯的推動作用。
工會工作為何要實施ISO9001標準認證
隨著市場經濟的不斷深入,上級工會和職工對工會工作的要求發(fā)生了很大變化。工會怎樣適應新的時代發(fā)展和新的實踐要求,開創(chuàng)新的局面,擺在了工會干部面前。以廠務公開工作為例,隨著企業(yè)不斷發(fā)展和職工維權意識不斷增強,職工對于廠務公開的內容、程序、時效都提出了更高的要求,而原有的工作制度滿足不了職工的要求,公開工作深化不到各個環(huán)節(jié),形成不了一套行之有效的長效機制。
要想改變這種現狀,工會工作就必須在實踐中創(chuàng)新,在實踐中與時俱進,就必須真正把實踐職工的愿望、滿足職工的需求和維護職工的合法權益當作工作的根本出發(fā)點和落腳點。工會管理者就必須借鑒成功的先進經驗,建立以質量管理體系為模式和結構的長效運行機制。這種機制的創(chuàng)立和運行不僅可以規(guī)范和提升工會工作質量,而且還能有力促進企業(yè)各項工作的深化。
實施ISO9001標準認證的具體做法
運用質量管理體系基本原理的管理思想是:遵循企業(yè)工會工作的基本規(guī)律,結合現代企業(yè)工會工作管理的實踐,對以往積累和形成的行之有效的方法進行整合,以編制質量管理體系文件為基礎,建立適應現代企業(yè)需要的工會工作質量管理體系。
質量管理體系正常、充分運行的關鍵在于領導,工會主席必須身體力行,組建專業(yè)水平較高、工作能力較強的質量手冊和程序文件起草小組,做到分工明確、各司其職、各負其責;同時組織工會干部認真學習質量管理體系標準,深刻領會標準的含義,提高對工會認證工作重要性的認識,使其理解實施工會質量認證的目的。
工會要按照ISO9001質量管理體系要求,精心進行貫標策劃,提出符合企業(yè)特點和代表廣大職工利益的質量方針、質量目標和工會承諾。例如某國企確定的質量方針是:維護好職工的合法權益是基本職責;組織教育職工行使好民主權利是不懈追求;持續(xù)改進質量管理體系是有效體現。確定的質量目標是:廠務公開工作職工代表滿意度不低于98%;依法維權工作職工滿意度不低于99%;職工申訴案例處理及時率達100%;工會干部維權教育參學率達100%。工會向職工鄭重承諾:確保服務質量符合國家法律法規(guī)要求和滿足職工需求;確保職工的合法權益得到保障合理要求不斷予以滿足;確保維權和民主管理與民主監(jiān)督以及質量管理體系不斷持續(xù)改進。
依據ISO9001《質量管理體系要求》,精心編制工會質量管理體系的《質量手冊》和《控制程序》兩個文件,建立具有工會特征的質量管理體系,保障質量管理體系運行的有效性,明確工會工作質量管理體系的工作范圍和質控節(jié)點,使工會工作真正做到程序化、規(guī)范化、標準化、制度化。
《質量手冊》是工會維權、民主管理與民主監(jiān)督以及廠務公開質量管理體系的規(guī)范性文件,是指導工會建立并實施質量管理體系的綱領和行動準則,也是工會對所有職工的承諾?!顿|量手冊》從工作目的、引用文件、術語和定義、質量管理體系、管理職責、資源管理、產品實現和測量分析與改進8個方面闡述了工會工作質量方針、目標、職責、權限和資源保證,包含和回答了企業(yè)工會工作要做什么、為什么要做、怎么做等一系列的問題。
《控制程序》文件是為工會工作過程控制提供規(guī)范性途徑。其目的是使工會工作質量管理體系得到高效有序地運行,是《質量手冊》的進一步展開和細化。它包括:文件控制程序、記錄控制程序、內部審核程序、不合格控制程序、糾正防控措施控制程序、維護職工合法權益控制程序、廠務公開管理活動控制程序和民主管理與民主監(jiān)督控制程序等8個程序文件和一系列工作記錄表格以及支持、滿足所有程序文件運行需要的工作流程、作業(yè)指導書和支持性文件。《控制程序》包含和回答了企業(yè)工會工作由誰來做、在什么時候做、在什么地方或場所做、如何做、做到什么程度、先做什么、后做什么等一系列的問題。
質量管理體系運行的基礎是職工,因此工會要組織全員積極參與,嚴格按照體系開展工作、規(guī)范行為;要聘請專家,舉辦質量管理體系知識學習班,讓全體工會工作人員明確實施認證的目的,進一步提高工會工作“質量”意識,增強職工對工會工作的信任度,提高工會組織的整體管理水平、服務質量。
工會在實際工作中要以《質量手冊》和《控制程序》兩個文件為基礎,根據工會工作實際運行情況,不斷識別體系改進需求,落實改進點,從體系文件、方針目標和工作質量三個層面上不斷完善和改進,不斷提升工會工作質量,保證體系的有效轉運和發(fā)揮功能。在實際工作中要注重引導工會工作人員依照程序、遵循質量要求進行工作。根據質量管理體系的要求,通過《質量手冊》的“管理職責”文件,明確工會工作的管理承諾、質量方針、管理策劃、管理職責、權限與溝通、管理評審等內容和崗位職責,促進工會成員服務協(xié)調,共同履行質量職能,確保質量管理體系的有效進行。
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