居住證越來越深入地影響了人們的生活，相關政策也受到了更多的關注。2016年1月1日起施行的國務院《居住證暫行條例》最新規(guī)定，公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照條例的規(guī)定申領居住證。新規(guī)意味著居住證不再像以往那樣“立等可取”，這一規(guī)定引起了社會的高度關注和討論。

如何落地此項條例？居住“半年以上”如何理解？新政下的居住證到底如何申領？對此負責方進行了最新解讀。

登記半年后可申領

急需申領的需批準

2016年1月1日，國務院出臺實施的《居住證暫行條例》規(guī)定：公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領居住證。

隨后，陜西省公安廳下發(fā)通知要求：居住半年以上，是指在居住地居住并辦理居住登記滿半年。2016年2月1日至7月31日期間辦理居住登記，且急需申領居住證的，經縣級公安機關業(yè)務主管部門批準，可以不受居住半年以上限制。

根據《居住證暫行條例》和省公安廳通知要求，結合西安市實際情況，2016年2月1日至7月31日期間，西安警方對急需申領居住證的，就居住半年以上條件，不再要求先辦理居住登記且滿半年以上才能申領居住證，只要能提交有關材料證明在本市實際居住滿半年以上即可申領居住證。

規(guī)定中的“本市實際居住滿半年以上證明材料”是指，在西安市實際居住房屋的房產證，租賃合同（協(xié)議），所在單位、就讀學校、社區(qū)（村）或者物業(yè)服務管理機構出具的證明等。

15類情況屬“急需申領”

到底哪些情況屬于急需申領居住證呢？依據《居住證暫行條例》和《陜西省流動人口服務管理辦法》中規(guī)定的居住證持有人在居住地享有的基本公共服務，西安警方確定了以下15類情況按急需申領居住證辦理：

辦理義務教育的；

辦理基本公共就業(yè)服務的；

辦理參加社會保險的；

辦理政府保障性住房的；

辦理出入境證件的；

辦理居民身份證補換領的；

辦理機動車登記的；

辦理機動車駕駛證的；

辦理基本公共衛(wèi)生服務和計劃生育服務的；

辦理參加職業(yè)資格考試和申請授予職業(yè)資格的；

辦理公共文化體育服務的；

辦理法律援助和其他法律服務的；

辦理參加社區(qū)組織和有關社會事務管理的；

辦理政府部門提供的各類免費培訓的；

辦理政府提供的其他公共服務的。

急需申領居住證應提交的材料：

申領人有效身份證明材料，包括居民身份證、戶口簿、護照、機動車駕駛證、戶籍證明等；申領人急需居住證在西安市辦理有關事項的證明材料；申領人實際居住滿半年以上的證明材料，包括在西安市實際居住房屋的房產證，租賃合同（協(xié)議），所在單位、就讀學校、社區(qū)（村）或者物業(yè)服務管理機構出具的證明等。

申領人攜帶以上材料到居住地轄區(qū)派出所，由派出所民警調查核實，情況屬實的方可予以受理。

居住證須親自辦理 特殊情況除外

未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。除此以外，申領居住證必須本人親自到派出所辦理，不能由他人代為辦理。

另外，首次申領居住證，免收費用；換領、補領居住證，交納證件工本費15元。辦理居住登記、居住地址變更登記、居住證簽注等不收費用。

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