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來源：央視網(wǎng)評

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作者：楊博

為了找小黃車ofo退還押金，清華大學(xué)法學(xué)院學(xué)生孫某某和小黃車運營企業(yè)“杠”起來了。盡管尚無法預(yù)測結(jié)果，但可以肯定的是，小孫要付出高昂的維權(quán)代價。根據(jù)ofo的爭議解決條款規(guī)定，小孫要拿回99元押金，得先行仲裁，而仲裁需要先繳納6100元的費用。她原本打算先認(rèn)定“天價仲裁”條款無效，再去基層人民法院打“退押金”的官司。媒體形容這個維權(quán)過程像是“為了拿回‘芝麻’，得先交出一個‘西瓜’”。

兩年來，小黃車“花式退押金”，可謂波瀾起伏。而事實上，消費爭議在日常生活中早已司空見慣。尤其遇到小額消費爭議，消費者往往不愿付出更多代價來維護自身權(quán)益。僅以消費仲裁而言，其價格往往不菲，一紙仲裁協(xié)議常常成了消費維權(quán)的“攔路虎”。

今年3月15日，中消協(xié)發(fā)布的一項調(diào)查顯示，九成受訪者表示，遇到消費糾紛會采取維權(quán)行動，但維權(quán)程序復(fù)雜成為消費者放棄維權(quán)的主要原因，處理效率低和責(zé)任認(rèn)定難也成為當(dāng)前消費者維權(quán)的痛點。

本案中，消費者與經(jīng)營者之間的爭端屬于小額消費爭議，雙方看似形式上平等，但實際能力與交易地位并不平等。對此，中國消費者協(xié)會專家委員會專家邱寶昌解讀稱，經(jīng)營者以格式合同把爭議解決方式限定為申請費用高昂的仲裁，是通過提高爭議解決成本來阻礙消費者維權(quán)的典型手法。所以，設(shè)計消費爭議解決機制，就要盡可能減少維權(quán)成本，從而激發(fā)消費者維權(quán)動力，否則便會令其淪為制度“擺設(shè)”。

公平正義是仲裁中的價值準(zhǔn)則。而意思自治一直被認(rèn)為是商事仲裁中的“帝王原則”。一般來說，意思自治是指民事主體在沒有非法的外力強迫情況下，根據(jù)自己的主觀判斷，來決定民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更和終止。但在消費仲裁中，當(dāng)事人的能力與地位不平衡，一味堅持意思自治和合同自由，反倒會對相對弱勢的消費者不公平。

為了充分實現(xiàn)保護消費者的目的，消費仲裁制度從規(guī)則上有必要限制經(jīng)營者的仲裁意思自治。放眼消費仲裁在各國的實踐，從減免消費者的仲裁費用，到采取更靈活的程序，再到選擇性地公開消費仲裁結(jié)果……消費仲裁規(guī)則正朝著更傾向保護消費者權(quán)益的方向發(fā)展。

譬如，有的國家處理小額消費爭議，當(dāng)事人同意不開庭的，可書面仲裁；仲裁通知和聽證可當(dāng)面進(jìn)行，也可通過電話或在線進(jìn)行。從某種程度上說，消費仲裁越靈活快捷，它就越能實現(xiàn)效率和價值，消費者的權(quán)益也便越容易得到保護。

此外，國內(nèi)消費者對消費仲裁機構(gòu)與程序的陌生，也構(gòu)成了消費維權(quán)中的一種障礙。以清華女生訴ofo一案的過程來看，她在維權(quán)之初也并沒太注意過ofo爭議解決條款中有關(guān)仲裁的內(nèi)容。直到訴訟走不通，她和律師才開始著手準(zhǔn)備認(rèn)定仲裁條款無效的工作。

隨著新消費日漸成為主流，我們需要重新審視互聯(lián)網(wǎng)消費合同中的仲裁條款，完善制度設(shè)計，平衡各方利益，促進(jìn)社會公平。

文章標(biāo)題：ofo退押金難似登天？消費維權(quán)誰來管
當(dāng)前網(wǎng)址：http://www.rwnh.cn/article48/cghoep.html

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