數(shù)據(jù)，對金融的重要性不言而喻。金融的本質(zhì)，就是處理投資人與籌資人信息不對稱的問題。

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全國人大財經(jīng)委副主任委員、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院理事長兼院長、央行原副行長吳曉靈認(rèn)為，在將大數(shù)據(jù)運用于金融行業(yè)的過程中，不能以犧牲個人數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)為代價，科技的發(fā)展、社會的進步終極目標(biāo)是讓人類更安全、自由。應(yīng)保障數(shù)據(jù)主體對本人數(shù)據(jù)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，誰的數(shù)據(jù)誰做主。

與土地、勞動力和資本等生產(chǎn)要素一樣，數(shù)據(jù)資源已經(jīng)成為促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的基本要素。數(shù)據(jù)資源，已經(jīng)成為財產(chǎn)，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等技術(shù)的運用，使得企業(yè)和個人更多的行為可記錄、被記錄、可分析和被分析。

昨日，吳曉靈在“第一屆中國金融科技大會2016”上發(fā)表演講時表示：“既然是一種財產(chǎn)，就應(yīng)該明確數(shù)據(jù)的所有權(quán)。數(shù)據(jù)能帶來價值，是一種資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)是建立數(shù)據(jù)流通規(guī)則和秩序的前提條件。”

吳曉靈認(rèn)為，數(shù)據(jù)所有權(quán)的總體原則是：誰的數(shù)據(jù)歸誰所有，沒有任何主體指向的數(shù)據(jù)是公共資源。

具體來說，關(guān)于一個主體（包括自然人和法人）的特征、財產(chǎn)、行為等方面的數(shù)據(jù)，歸這個主體所有。就一個自然人而言，關(guān)于這個自然人的特征、財產(chǎn)、負(fù)債、行為、健康狀況、愛好等等數(shù)據(jù)，均該歸該主體所有。機構(gòu)為客戶服務(wù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，歸機構(gòu)與客戶共同所有。

公共數(shù)據(jù)，是指政府在行政執(zhí)法中產(chǎn)生的信息，比如行政許可、法院訴訟等，這些信息因政府和法院的強制力而產(chǎn)生，對企業(yè)和個人的生產(chǎn)經(jīng)營和履約能力有一定的影響，涉及公共和他人利益，因此應(yīng)加大公開力度。

無主體指向的數(shù)據(jù)，也就是脫敏后的、沒有指向具體個人或企業(yè)的數(shù)據(jù)，就具有公共資源屬性。這類數(shù)據(jù)，吳曉靈認(rèn)為除非涉及社會穩(wěn)定和國家安全問題（如基因數(shù)據(jù)等），應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放。這類數(shù)據(jù)的持有機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)加工處理并向社會提供這類數(shù)據(jù)，并可因此收取費用。比如社會資金流向的地圖、商品和物流圖和金融生態(tài)狀態(tài)圖。

明確了數(shù)據(jù)歸誰所有后，所有權(quán)的內(nèi)涵是什么？

2016年4月，歐盟公布了《歐盟數(shù)據(jù)保護一般條例》（以下簡稱《條例》），取代了1995年生效的《數(shù)據(jù)保護指令》?！稐l例》中規(guī)定，數(shù)據(jù)主體的權(quán)利包括：透明、告知權(quán)和可獲得權(quán)、修正權(quán)與被遺忘權(quán)、異議權(quán)與拒絕自動畫像權(quán)、權(quán)利受限情況。

這其中，數(shù)據(jù)畫像是指任何通過自動化方式處理個人數(shù)據(jù)的活動，該活動服務(wù)于評估個人的特定方面，或者專門分析及預(yù)測個人的特定方面，包括工作表現(xiàn)、經(jīng)濟狀況、位置、健康狀況、個人偏好、可信賴度或者行為表現(xiàn)等。

我國的《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案二審稿）》正在征求意見。根據(jù)二審稿，第三十九條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息保密制度，對其收集的用戶信息必須嚴(yán)格保密。

第四十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用公民個人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則。

第四十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的公民個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供公民個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。

吳曉靈認(rèn)為，征信行業(yè)應(yīng)該遵循權(quán)益保護的原則。數(shù)據(jù)主體的征信權(quán)利包括：被告知權(quán)、本人信息查詢權(quán)、信用重建權(quán)和司法救濟權(quán)。尤其要防止、制止未經(jīng)本人授權(quán)、強制授權(quán)、一次性授權(quán)終身使用等侵權(quán)行為。

當(dāng)前題目：吳曉靈：大數(shù)據(jù)不能以犧牲個人數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)為代價
新聞來源：http://www.rwnh.cn/article46/sdcehg.html

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