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“信創(chuàng)”即信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，它與“863計(jì)劃”“973計(jì)劃”“核高基”一脈相承，是我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)采取的長(zhǎng)久之 計(jì)。信創(chuàng)建設(shè)從關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心組件的自主創(chuàng)新入手，從黨政軍和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)試點(diǎn)，為國(guó)產(chǎn)IT廠商提供了實(shí)踐 創(chuàng)新的沃土，從而逐步建立自主的IT底層架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全I(xiàn)T全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)力和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

信創(chuàng)政策與發(fā)展階段（一）

倡導(dǎo)自主、創(chuàng)新、協(xié)同信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈發(fā)展

信創(chuàng)不單是全球信息安全事件頻發(fā)、中西摩擦加劇的伴生概念，更是我國(guó)IT供應(yīng)鏈尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)現(xiàn)手段。早在20世 紀(jì)80年代，我國(guó)政府對(duì)IT底層基礎(chǔ)軟硬件的自主創(chuàng)新就提出了相關(guān)要求，但由于信息基礎(chǔ)軟硬件的關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)被國(guó) 外IT巨頭壟斷，諸多系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患無(wú)力解決。自2018年開(kāi)始，在“華為、中興事件”催化下，信創(chuàng)進(jìn)入快速推 廣期。今年，“十四五”綱要提出加強(qiáng)原創(chuàng)性科技攻關(guān)、提高高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能算法等關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)突破 與迭代應(yīng)用，并將增強(qiáng)信創(chuàng)供應(yīng)鏈安全保障能力列為重點(diǎn)工作。未來(lái)，中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)硬件、軟件、應(yīng)用軟件、信息 安全等諸多領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)新一輪的增長(zhǎng)曲線。

信創(chuàng)政策與發(fā)展階段（二）

地方密集出臺(tái)相關(guān)政策，政策可落地性進(jìn)一步提升

地方政府工作圍繞產(chǎn)業(yè)扶持和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，自2018年起密集出臺(tái)了涵蓋芯片、整機(jī)、集成電路、數(shù)據(jù)庫(kù)，云以及信息安 全等領(lǐng)域的相關(guān)政策，通過(guò)稅收補(bǔ)貼、成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、園區(qū)支持、政府站臺(tái)等形式，重點(diǎn)打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群、培養(yǎng)龍頭企業(yè)。初期，政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，刺激供給端快速發(fā)展，導(dǎo)致了一定程度的資源浪費(fèi)（e.g. 信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園重復(fù)建設(shè)）和效用低下問(wèn) 題。未來(lái)，隨著政策驅(qū)動(dòng)走向需求釋放，“應(yīng)用-反饋-迭代調(diào)優(yōu)-再應(yīng)用”正向循環(huán)的形成，國(guó)產(chǎn)軟硬件持續(xù)打磨，供需兩 側(cè)合力為信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈的快速高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

信創(chuàng)市場(chǎng)格局（一）

產(chǎn)業(yè)鏈完整，生態(tài)成熟 中電子、中電科、華為率先入局，構(gòu)建了較完善的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈

從現(xiàn)狀來(lái)看，中電子、中電科和華為率先入局，在信創(chuàng)市場(chǎng)上占據(jù)較高的份額。信創(chuàng)最初落地于黨政市場(chǎng)，因而有相關(guān)背 景的企業(yè)最先入局，布局較為完善。中電子和中電科有著豐富的政府項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“控股、持股或者戰(zhàn)略投資”的 方式，率先構(gòu)建了自己一套較為完善的信創(chuàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。另外， 華為作為中國(guó)重要的民營(yíng)企業(yè)，不斷在芯片、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù) 庫(kù)、操作系統(tǒng)等方面尋求突破，通過(guò)“生態(tài)聯(lián)盟、開(kāi)源社區(qū)”等方式，構(gòu)建信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。除此之外，航天系、中科系、浪 潮、紫光等各方力量也在借信創(chuàng)風(fēng)口，不斷補(bǔ)足自身的能力，在局部地區(qū)、局部環(huán)節(jié)、局部市場(chǎng)進(jìn)行了布局。

信創(chuàng)市場(chǎng)格局（二）

IT標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈的更迭，信創(chuàng)建設(shè)向行業(yè)信創(chuàng)推進(jìn)

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，未來(lái)隨著信創(chuàng)建設(shè)向行業(yè)信創(chuàng)的推進(jìn)，必然會(huì)有越來(lái)越多的廠商參與進(jìn)來(lái)。現(xiàn)市場(chǎng)上的玩家也在著力適 配上下游，增強(qiáng)自身的兼容性，構(gòu)建自己的生態(tài)。信創(chuàng)會(huì)帶來(lái)IT標(biāo)準(zhǔn)的重構(gòu)，新的標(biāo)準(zhǔn)為IT市場(chǎng)上的廠商提供了新的機(jī)會(huì)， 進(jìn)一步可能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈的重組和市場(chǎng)洗牌。因此，短期內(nèi)，借助信創(chuàng)風(fēng)口，市場(chǎng)將會(huì)充分迸發(fā)活力，呈現(xiàn)百花齊放的狀態(tài)；長(zhǎng)期來(lái)看，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成熟，集中度會(huì)提高，向具備技術(shù)護(hù)城河的頭部廠商聚集。

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