“新基建”因兼具了穩(wěn)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和惠民生等多項(xiàng)特征，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向、政策支持力度，還是從發(fā)展景氣指數(shù)上考量，都毫無(wú)懸念地成了業(yè)界、學(xué)術(shù)界以及資本市場(chǎng)當(dāng)前關(guān)注的“寵兒”。特別是疫情防控期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)撐起了一片天，使人們得以透過(guò)“線上”現(xiàn)象，看到其背后5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)的核心價(jià)值。

創(chuàng)新互聯(lián)公司長(zhǎng)期為上千多家客戶提供的網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)，團(tuán)隊(duì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)10年，關(guān)注不同地域、不同群體，并針對(duì)不同對(duì)象提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù)；打造開(kāi)放共贏平臺(tái)，與合作伙伴共同營(yíng)造健康的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境。為博樂(lè)企業(yè)提供專業(yè)的成都做網(wǎng)站、成都網(wǎng)站建設(shè)、成都外貿(mào)網(wǎng)站建設(shè)，博樂(lè)網(wǎng)站改版等技術(shù)服務(wù)。擁有10年豐富建站經(jīng)驗(yàn)和眾多成功案例,為您定制開(kāi)發(fā)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)力引擎拉動(dòng)走出低谷，“新基建”成為重點(diǎn)選擇。數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)城鎮(zhèn)化率為60.6%，相比發(fā)達(dá)國(guó)家平均約80%，中國(guó)還有很大空間，城鎮(zhèn)化的人口將更多聚集到長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀等城市群。未來(lái)城市群的軌道交通、城際鐵路、教育、醫(yī)療、5G等基礎(chǔ)設(shè)施將面臨嚴(yán)重短缺，這也成為“新基建”的巨大市場(chǎng)需求。

“新基建”看起來(lái)很香，于是各地紛紛出臺(tái)投資計(jì)劃。然而，如果無(wú)視事物自身的發(fā)展規(guī)律，問(wèn)題可能會(huì)接踵而至。新基建并不天然是解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、促進(jìn)GDP增長(zhǎng)的良方，只有在契合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上謀篇布局，才不至于成為貽誤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瞎折騰”。

瓶頸問(wèn)題亟待突破

眼下，投入量大、重復(fù)建設(shè)、重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題凸顯出來(lái)，關(guān)鍵還在于，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同消費(fèi)市場(chǎng)培育“脫鉤”，短期無(wú)法獲得良好的投資效益，使得后勁不足，易導(dǎo)致投資失控。在政府主導(dǎo)的“新基建”投資行為中，易引發(fā)高強(qiáng)度投資后的高地方債務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展埋下隱患。“新基建”投資項(xiàng)目的有效治理、依法監(jiān)管，打造質(zhì)量精品工程，皆是巨大挑戰(zhàn)。

首當(dāng)其沖是高昂的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。5G高網(wǎng)速、低延時(shí)和高額連接設(shè)備數(shù)，但要普及并不容易。單個(gè)5G基站建設(shè)費(fèi)用是4G的3倍左右，這還不是關(guān)鍵，問(wèn)題是5G基站對(duì)數(shù)量的要求也高。5G基站的覆蓋范圍小于4G，要達(dá)到4G的覆蓋面積，5G基站數(shù)將是 4G 的四到五倍。按比例估算，需要數(shù)千萬(wàn)個(gè)5G基站才能達(dá)到目前的覆蓋范圍。截至今年6月6日，中國(guó)5G基站數(shù)約25萬(wàn)個(gè)，預(yù)計(jì)今年年底將有60萬(wàn)個(gè)，距離基本覆蓋還有較大差距。5G基站建完后，“養(yǎng)”基站也非常燒錢：每個(gè)5G基站月度電費(fèi)約為4G的四倍。

同樣面臨高成本的還有數(shù)據(jù)中心和充電樁。數(shù)據(jù)中心是名副其實(shí)的“電老虎”。2019年底，我國(guó)數(shù)據(jù)中心機(jī)架有227萬(wàn)個(gè)，其耗電量相當(dāng)于1.5個(gè)上海市耗電量或1.6個(gè)三峽發(fā)電站的發(fā)電量。

另一方面，無(wú)法在短期內(nèi)形成交易市場(chǎng)。比如5G，因?yàn)槌杀靖甙?，許多應(yīng)用場(chǎng)景需要在5G成本大幅下降的情況下才能夠普及。再比如數(shù)據(jù)，雖然數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素寫入國(guó)家文件中，但其作為生產(chǎn)要素有其復(fù)雜性——它的可復(fù)制性帶來(lái)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性使之擁有公共物品的性質(zhì)。公共物品最好的提供方是政府，但主要的數(shù)據(jù)掌握在為用戶提供服務(wù)的私企手里，這使得政府無(wú)法建立一個(gè)大規(guī)模的數(shù)據(jù)公共品。目前，數(shù)據(jù)中心主要為公司自身服務(wù)，沒(méi)有形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。如果數(shù)據(jù)無(wú)法形成共享市場(chǎng)，人工智能所能訓(xùn)練的數(shù)據(jù)量將受限，從而影響人工智能的發(fā)展。

深層次的警示在于，搞“新基建”不能頭腦發(fā)熱揠苗助長(zhǎng)。規(guī)劃必須因地制宜，必須發(fā)展差異化的新基建基礎(chǔ)設(shè)施，不應(yīng)該全國(guó)千篇一律地都上數(shù)據(jù)中心，各地一窩蜂上算力算法基礎(chǔ)設(shè)施，核心還是要考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)需求基礎(chǔ)。

規(guī)劃先行，市場(chǎng)發(fā)力

建議將新基建納入國(guó)家和各地的“十四五”規(guī)劃，并制定專項(xiàng)規(guī)劃，做到一次規(guī)劃，分步實(shí)施，避免各地一哄而上，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。新基建同傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做好銜接，做傳統(tǒng)基建和新基建的互補(bǔ)和資源的最優(yōu)化配置。特別是針對(duì)各個(gè)領(lǐng)域和細(xì)分領(lǐng)域，做到精準(zhǔn)施策，對(duì)政策效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整。應(yīng)出臺(tái)財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)新基建相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予稅收減免支持，提供低息貸款、專項(xiàng)貸款、專項(xiàng)債，在上市、發(fā)債等資本市場(chǎng)行為上也應(yīng)予以滴灌幫扶。

政府投入應(yīng)聚焦引導(dǎo)基礎(chǔ)性、公益性部分，通過(guò)政府投入改善營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，目的是撬動(dòng)更多的社會(huì)資金投入。同時(shí)，政府要做好“保駕護(hù)航”工作，建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，建立全生命周期新基建項(xiàng)目管理平臺(tái)。

“新基建”能否激活經(jīng)濟(jì)這“一江春水”，歸根結(jié)底還在于是否可以充分激發(fā)、調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量參與的積極性，要有市場(chǎng)轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)。有幾個(gè)發(fā)力的方向需要重點(diǎn)培育：一是創(chuàng)新投融資機(jī)制，大力推行政府和社會(huì)資本合作PPP模式。二是要通過(guò)新基建培育壯大一批時(shí)代性產(chǎn)業(yè)。比如人工智能產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車充電樁產(chǎn)業(yè)、城市軌道交通產(chǎn)業(yè)等，提升這些領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提升我國(guó)在世界上的產(chǎn)業(yè)地位。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈壯大。催生新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展，限度實(shí)現(xiàn)新基建的放大效應(yīng)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是積極加強(qiáng)新基建專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。高等院?？梢蚤_(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能等新專業(yè)，改革人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)學(xué)科交叉融合。同時(shí)，發(fā)揮各類職業(yè)院校的作用，培養(yǎng)一批高技能型人才。

新技術(shù)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來(lái)

目前傳統(tǒng)意義上的“三駕馬車”中，消費(fèi)、出口受全球疫情沖擊嚴(yán)重，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，人們普遍關(guān)注到投資，尤其是基建投資對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義?；ㄍ顿Y的重要性已是共識(shí)，問(wèn)題在于怎么科學(xué)推進(jìn)。

如前所述，新基建中5G占據(jù)核心地位，5G是新基建中的通用基礎(chǔ)設(shè)施，新基建應(yīng)該圍繞5G發(fā)展新的通用技術(shù)。由5G的特性可以看出其主要應(yīng)用場(chǎng)景在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，包括制造、能源、交通、醫(yī)療以及教育等行業(yè)。

然而，在我國(guó)眾多領(lǐng)域尤其是制造業(yè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其相關(guān)應(yīng)用的“技術(shù)效應(yīng)”和“配置效應(yīng)”發(fā)揮并不明顯，根源在于缺乏核心的技術(shù)。因此，要認(rèn)識(shí)到，新基建能否真正“新”起來(lái)，不僅在于全新項(xiàng)目的投資、研發(fā)與應(yīng)用，彌補(bǔ)我國(guó)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多年來(lái)相關(guān)技術(shù)短板也是一種“新”。否則，失去這次新基建帶來(lái)的機(jī)遇，我國(guó)眾多企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)受到阻礙，在關(guān)鍵時(shí)刻還可能會(huì)受制于人。

換句話說(shuō)，“新基建”中，投資不是問(wèn)題，甚至應(yīng)用也不缺市場(chǎng)，但是必須要有引領(lǐng)地位的新技術(shù)，同時(shí)還要將補(bǔ)短板作為新的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)融合創(chuàng)新加以建設(shè)，這樣才能帶動(dòng)我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的躍升。

多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴工業(yè)化、人口和資源等紅利，但是隨著這些紅利的逐步消散，越來(lái)越多的增長(zhǎng)動(dòng)力需要依靠真正的技術(shù)創(chuàng)新。因此，在以5G為代表的新基建中，要在“新”上做文章，一方面要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，追求技術(shù)的引領(lǐng)地位，以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的持續(xù)升級(jí)；另一方面也要認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)的短板，腳踏實(shí)地地夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

網(wǎng)站欄目：新基建很香但要避免頭腦發(fā)熱揠苗助長(zhǎng)
文章URL：http://www.rwnh.cn/article2/cgpiic.html

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