堵不如疏。

對(duì)嬰幼兒配方奶粉最重要的是兩項(xiàng)指標(biāo)，一是安全，二是營(yíng)養(yǎng)。即便消費(fèi)者通過(guò)跨境電商買到了正品奶粉，營(yíng)養(yǎng)上是不是符合中國(guó)寶寶體質(zhì)，同樣存疑。文章來(lái)源：華商韜略（ID：hstl8888），作者：小新。

讓客戶滿意是我們工作的目標(biāo)，不斷超越客戶的期望值來(lái)自于我們對(duì)這個(gè)行業(yè)的熱愛(ài)。我們立志把好的技術(shù)通過(guò)有效、簡(jiǎn)單的方式提供給客戶，將通過(guò)不懈努力成為客戶在信息化領(lǐng)域值得信任、有價(jià)值的長(zhǎng)期合作伙伴，公司提供的服務(wù)項(xiàng)目有：域名與空間、虛擬主機(jī)、營(yíng)銷軟件、網(wǎng)站建設(shè)、阿瓦提網(wǎng)站維護(hù)、網(wǎng)站推廣。

這場(chǎng)鬧劇似乎正在變得有意義。

1

今天（5月27日），人大代表、伊利集團(tuán)質(zhì)量檢測(cè)控制中心主任李翠枝首次公開(kāi)回應(yīng)議案爭(zhēng)議。

在接受南方日?qǐng)?bào)采訪時(shí)，李翠枝表示：“因?yàn)槲沂窃谌闃I(yè)工作了二十多年的質(zhì)檢人員，作為人大代表，乳制品的質(zhì)量安全、尤其是嬰幼兒配方奶粉的質(zhì)量安全一直是我多年來(lái)關(guān)注、研究的事情。”

對(duì)于爭(zhēng)議，李翠枝認(rèn)為，跨境電商嬰幼兒配方奶粉確實(shí)存在安全隱患。

無(wú)論是從行業(yè)角度，從工作職責(zé)角度，還是從代表履職盡責(zé)角度，她都希望國(guó)家能夠加強(qiáng)或者改善跨境電商進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉的產(chǎn)品質(zhì)量情況監(jiān)管。

同時(shí)，她也明確表示，經(jīng)過(guò)此次輿論風(fēng)波后，依舊會(huì)堅(jiān)持自己的主張，繼續(xù)關(guān)注食品安全問(wèn)題。

在此之前，李翠枝本人也一定沒(méi)想到，一條普通的建議竟會(huì)引起如此大的風(fēng)波。

經(jīng)過(guò)斷章取義和過(guò)度解讀，甚至出現(xiàn)了諸如“企業(yè)搞壟斷限制大家買洋奶粉”“人大代表以權(quán)謀私讓企業(yè)獲利”等負(fù)面輿論風(fēng)潮。

不得不感嘆，“輿論”猛于虎。

很多時(shí)候，同樣的一句話，放在不同語(yǔ)境下，就會(huì)產(chǎn)生完全不同的理解。

而只有回歸到問(wèn)題本身，這場(chǎng)討論才有意義。

此前，華商韜略在《李翠枝代表的兩會(huì)建議，跨境電商的罪與罰》一文中已經(jīng)對(duì)基本的事實(shí)曲解性問(wèn)題予以還原。

比如，“跨境電商奶粉不等于進(jìn)口奶粉”“這是國(guó)產(chǎn)乳業(yè)的心聲，而非一家企業(yè)的問(wèn)題”。在此便不再贅述。

在大量的文章留言討論中，我們發(fā)現(xiàn)主要有兩種聲音：一是認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)奶粉如果做得好的話，大家就不會(huì)去選擇通過(guò)跨境電商買奶粉，問(wèn)題自然就迎刃而解；二是認(rèn)為，應(yīng)該去提高質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，而不是一刀切的去掉。

結(jié)合李翠枝的回應(yīng)，討論的核心應(yīng)該是：跨境電商奶粉的監(jiān)管問(wèn)題。

那么，跨境電商奶粉是否真的存在安全隱患，現(xiàn)行的監(jiān)管體系究竟是怎樣的呢？解決了國(guó)產(chǎn)奶粉的品質(zhì)問(wèn)題，跨境電商奶粉的問(wèn)題就真的能迎刃而解么？

本文，將從這兩個(gè)方向加以探討。

2

必須指出的是，中國(guó)已經(jīng)成為全球乳制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和保障體系最完善的國(guó)家之一。

2013年，國(guó)家出臺(tái)了“史上最嚴(yán)”食品安全管理細(xì)則，要求嬰幼兒奶粉“參照”藥品管理辦法執(zhí)行。

2016年，我國(guó)又正式推出“史上最嚴(yán)”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》：要求一個(gè)注冊(cè)工廠最多只能申請(qǐng)3個(gè)系列9個(gè)配方。

2018年1月1日，配方注冊(cè)制正式實(shí)施。

這一制度的出發(fā)點(diǎn)是提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，整治品牌和配方過(guò)多問(wèn)題，防止雜牌進(jìn)入市場(chǎng)。

據(jù)估計(jì)，僅此一條，就將淘汰國(guó)內(nèi)四分之三的不合規(guī)企業(yè)。

經(jīng)過(guò)近10年努力，中國(guó)已經(jīng)形成了從源頭、生產(chǎn)、出廠到銷售的全過(guò)程監(jiān)管體系。

源頭上，中國(guó)嬰幼兒配方奶粉標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是全球最嚴(yán)的，檢測(cè)指標(biāo)多達(dá)66項(xiàng)，而在國(guó)外奶粉檢指標(biāo)測(cè)通常只有30項(xiàng)左右，足足相差一倍。

在很多頭部企業(yè)的自檢標(biāo)準(zhǔn)中，指標(biāo)更是超過(guò)600項(xiàng)。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)，中國(guó)頭部企業(yè)已經(jīng)成為全球優(yōu)質(zhì)樣板工廠；出廠環(huán)節(jié)，中國(guó)是全球唯一一個(gè)實(shí)施配方奶粉配方注冊(cè)制的國(guó)家；銷售環(huán)節(jié)，中國(guó)同樣也是全球唯一一個(gè)月月抽檢的國(guó)家，而且，一旦抽檢不合格，就會(huì)被全國(guó)通報(bào)，一年之內(nèi)出現(xiàn)兩次不合格將被吊銷配方注冊(cè)證書。

2019年，我國(guó)執(zhí)行了嬰幼兒奶粉食品安全監(jiān)督抽檢2358個(gè)批次，檢出不合格樣品是5個(gè)批次，合格率為99.79%，達(dá)到全球高水平。其中，抽檢境內(nèi)的114家企業(yè)生產(chǎn)樣品1721個(gè)批次，合格率是100%。

除了國(guó)產(chǎn)奶粉，一般貿(mào)易進(jìn)口奶粉的查驗(yàn)同樣嚴(yán)格。

根據(jù)檢驗(yàn)新規(guī)，進(jìn)口乳品首先要提供按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的全項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告，合格者海關(guān)方面將開(kāi)箱查驗(yàn)，對(duì)其形態(tài)、色澤、軟硬度等指標(biāo)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)估，核對(duì)產(chǎn)品中文標(biāo)簽。

全部合格之后，還需要從每批進(jìn)口乳品隨機(jī)抽取7盒產(chǎn)品，送往北京出入境檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析，同時(shí)還需留存抽檢樣品以備仲裁。檢驗(yàn)合格方能進(jìn)口。

盡管仍有提升空間，但這樣密不透風(fēng)的檢測(cè)體系已經(jīng)讓國(guó)產(chǎn)奶粉和進(jìn)口奶粉的質(zhì)量提了一個(gè)大臺(tái)階。

市場(chǎng)也已經(jīng)給出有力回應(yīng)。近幾年，國(guó)產(chǎn)奶粉的銷量基本上一直和進(jìn)口奶粉平分秋色。

只不過(guò)，觀念的扭轉(zhuǎn)和信心的重建尚需時(shí)日。

3

2017年3月，立陶宛查獲1.8萬(wàn)盒仿冒愛(ài)他美德國(guó)版的假貨，重量達(dá)11噸。

2017年12月，馬來(lái)西亞出現(xiàn)了美贊臣的仿冒品，一位寶寶疑似喝下假奶粉后狂吐不止。

2018年，西班牙查獲8噸假奶粉，涉及多個(gè)大牌。這些奶粉大多準(zhǔn)備運(yùn)往中國(guó)。

……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，跨境電商投訴舉報(bào)總量居前五位的分別為奶粉（含牛奶）、食品（除奶粉）、尿不濕、保健品和化妝品。嬰幼兒奶粉常年霸占榜首，其中，來(lái)自德國(guó)、英國(guó)和荷蘭的奶粉被投訴得最多。

中國(guó)明明擁有全球最嚴(yán)的奶粉質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系，為何跨境電商奶粉，制假、走私等問(wèn)題依舊不斷發(fā)生？

原因是，跨境電商奶粉不受國(guó)內(nèi)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系的約束。

有關(guān)部門早有定性，跨境電商零售進(jìn)口的商品：按照個(gè)人物品監(jiān)管。

跨境電商因此不適用于傳統(tǒng)的貿(mào)易法律法規(guī)，加之發(fā)展迅猛，幾乎一直游離于監(jiān)管體系之外。

目前，跨境電商奶粉主要有兩種形式：一是，網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式，二是直購(gòu)進(jìn)口模式。只是物流速度有所差異。

通過(guò)跨境電商購(gòu)買奶粉，只需工廠通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證，從廠家發(fā)貨到消費(fèi)者收貨基本上一路暢通無(wú)阻：規(guī)避了生產(chǎn)加工的現(xiàn)場(chǎng)審核、配方注冊(cè)審核、入境檢驗(yàn)，以及月月抽檢。

全程毫無(wú)質(zhì)量把關(guān)的跨境電商模式，順理成章地成了奶粉制假和問(wèn)題奶粉傾銷的天然保護(hù)傘。

2018年，全球第三大乳企——法國(guó)蘭特黎斯集團(tuán)旗下的卡翁喜麗雅乳品廠，生產(chǎn)的奶粉被發(fā)現(xiàn)感染了沙門氏菌，導(dǎo)致法國(guó)喜麗雅（Celia/Celi）、美國(guó)賜多利（stolle）、韓國(guó)媽咪愛(ài)（OFMOM）這三個(gè)奶粉品牌的配方注冊(cè)不被我國(guó)批準(zhǔn)，難以進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

可憑借跨境電商，它們?nèi)砸宦窌惩o(wú)阻。

2019年，大約有42款類似的“黑榜”奶粉借此流入中國(guó)市場(chǎng)。

毫無(wú)疑問(wèn)，跨境電商不僅是奶粉市場(chǎng)混亂的元兇之一，更是嬰幼兒奶粉質(zhì)量的一大隱患。

不僅如此，跨境電商還會(huì)反過(guò)來(lái)沖擊國(guó)內(nèi)的監(jiān)管體系，蠶食改革成果。

以配方注冊(cè)制為例，它本意是整治品牌和配方亂象，淘汰落后產(chǎn)能。

可是，借助跨境電商的監(jiān)管漏洞，讓不少國(guó)產(chǎn)雜牌子和小廠商還是找到了生財(cái)之道。

它們大致有三種“化妝術(shù)”：

一是國(guó)產(chǎn)奶粉換個(gè)包裝到保稅區(qū)一日游，搖身一變就成了“洋奶粉”；

二是去國(guó)外注冊(cè)個(gè)奶粉品牌，在國(guó)內(nèi)找企業(yè)代加工，包裝成進(jìn)口奶粉；

第三種最隱蔽，國(guó)內(nèi)企業(yè)直接去國(guó)外找企業(yè)代加工，包裝成洋名牌定向銷往中國(guó)。

目前，通過(guò)注冊(cè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)有103家、國(guó)外77家，仍有近1000個(gè)“貼牌專家”逍遙法外。

長(zhǎng)此以往，配方注冊(cè)制很難推進(jìn)。

甚至于，國(guó)內(nèi)嚴(yán)格的監(jiān)管體系也只能是對(duì)合規(guī)企業(yè)重拳出擊，“目送”借助漏洞的問(wèn)題企業(yè)逍遙法外。

這也解釋了開(kāi)篇提出的問(wèn)題。

即跨境電商奶粉確實(shí)有很大隱患，監(jiān)管體系不完善。

即便對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉構(gòu)建起強(qiáng)大質(zhì)檢體系，解決了國(guó)產(chǎn)奶粉的品質(zhì)問(wèn)題，但如果不加強(qiáng)對(duì)跨境電商奶粉的監(jiān)管，奶粉整體性的安全問(wèn)題依然存在漏洞，并將持續(xù)產(chǎn)生危害。

4

對(duì)嬰幼兒配方奶粉最重要的是兩項(xiàng)指標(biāo)，一是安全，二是營(yíng)養(yǎng)。

即便消費(fèi)者通過(guò)跨境電商買到了正品奶粉，營(yíng)養(yǎng)上是不是符合中國(guó)寶寶體質(zhì)，同樣存疑。

2012年，香港某研究機(jī)構(gòu)質(zhì)疑某國(guó)際大品牌的一款奶粉“全球最差”，連中國(guó)“新國(guó)標(biāo)”都沒(méi)達(dá)到。

這場(chǎng)鬧劇最終引出了“乳清蛋白”與“酪蛋白”的比例之爭(zhēng)。

乳清蛋白營(yíng)養(yǎng)高、易吸收，是公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)蛋白補(bǔ)充劑；酪蛋白同樣是牛奶中的重要營(yíng)養(yǎng)，但分子顆粒堅(jiān)硬致密。

由于中國(guó)寶寶腸胃不好，酪蛋白多了易腹瀉。中國(guó)嬰幼兒奶粉相關(guān)法規(guī)規(guī)定，嬰兒奶粉中的乳清蛋白與酪蛋白比例，要達(dá)到6:4。

但國(guó)際上，對(duì)此沒(méi)要求。

奶粉雖好，卻不一定適合自己。

由于人種、體格、飲食結(jié)構(gòu)的差異，各國(guó)的奶粉標(biāo)準(zhǔn)和配方大有不同。

比如，日本人海鮮吃得多，所以奶粉中碘含量低；類似的，韓國(guó)奶粉普遍缺硒；美國(guó)人缺鐵，所以奶粉中含鐵量常常超過(guò)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

而中國(guó)寶寶普遍缺乏鋅碘硒等微量元素。

各國(guó)奶粉標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)有很大差異。

比如，澳新、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中，大多沒(méi)有維生素限值標(biāo)準(zhǔn)；各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中，礦物質(zhì)指標(biāo)有很大區(qū)別；美國(guó)對(duì)嬰兒與較大嬰兒和幼兒不作區(qū)分。

還有常常出現(xiàn)問(wèn)題的微生物指標(biāo)。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于鉛、硝酸鹽、亞硝酸鹽、黃曲霉毒素、菌落總數(shù)、大腸菌群、沙門氏菌有明確限量要求，而國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)則沒(méi)有明確規(guī)定。

圖片來(lái)源：奶粉智庫(kù)

因此，選擇進(jìn)口奶粉時(shí)，也應(yīng)該選擇正規(guī)渠道進(jìn)口的國(guó)行奶粉（采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)）才更有保障。

綜合來(lái)看，無(wú)論是提升國(guó)產(chǎn)奶粉還是進(jìn)口奶粉的整體質(zhì)量，解決跨境電商的監(jiān)管問(wèn)題都是邁不過(guò)的一道坎。

當(dāng)然，就具體應(yīng)對(duì)舉措而言，跨境電商作為一般貿(mào)易的有效補(bǔ)充，有其市場(chǎng)需求和存在意義，“堵不如疏”。

相對(duì)溫和有效的方式是加強(qiáng)監(jiān)管。

在此之前，國(guó)內(nèi)企業(yè)及行業(yè)專家也提出了很多建議。

比如，對(duì)進(jìn)入跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒配方乳粉，按一般貿(mào)易進(jìn)口模式監(jiān)管，納入配方注冊(cè)制統(tǒng)一管理，從源頭到銷售層層把關(guān)；針對(duì)性建立并完善跨境產(chǎn)品消費(fèi)者投訴平臺(tái)，形成“預(yù)警機(jī)制”；嚴(yán)格執(zhí)行《電子商務(wù)法》，對(duì)大型跨境購(gòu)平臺(tái)商建立有效的監(jiān)管制度等。

可以肯定的是，封堵跨境購(gòu)政策漏洞一定會(huì)成為未來(lái)的工作重點(diǎn)。

如果李翠枝的議案和這場(chǎng)全民討論，可以讓那一天早一點(diǎn)到來(lái)，那才是最有意義的。

文章題目：跨境電商奶粉的隱患，遠(yuǎn)比你想象中更嚴(yán)峻
轉(zhuǎn)載源于：http://www.rwnh.cn/article10/cgcsdo.html

成都網(wǎng)站建設(shè)公司_創(chuàng)新互聯(lián)，為您提供商城網(wǎng)站、網(wǎng)站排名、網(wǎng)站建設(shè)、面包屑導(dǎo)航、虛擬主機(jī)、做網(wǎng)站

廣告

聲明：本網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容（圖片、視頻和文字）以用戶投稿、用戶轉(zhuǎn)載內(nèi)容為主，如果涉及侵權(quán)請(qǐng)盡快告知，我們將會(huì)在第一時(shí)間刪除。文章觀點(diǎn)不代表本網(wǎng)站立場(chǎng)，如需處理請(qǐng)聯(lián)系客服。電話：028-86922220；郵箱：631063699@qq.com。內(nèi)容未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載，或轉(zhuǎn)載時(shí)需注明來(lái)源： 創(chuàng)新互聯(lián)